四川地形复杂，易华伟以原独尊堡控制的驿站网络为基础，融合天莲宗的部份运输线路，组建“天道盟驿传司”，不仅负责公文传递，更对民间开放部分运力，承揽货运，并制定了统一的运费标准和赔偿条例。

同时，下令疏浚部分淤塞的河道，整修关键栈道，并在长江、岷江、嘉陵江等主要水系的关键节点，设立官营码头和漕运船队，由都督府派兵保护，确保物资尤其是粮食和军资的顺畅调运。这套物流体系的初步整合，为政令通达、商业繁荣和军事机动提供了坚实基础。

在易华伟的指导下，由绾绾的布政司班底，结合四川实际情况，迅速制定并颁布了这部临时性但具有最高效力的法令汇编。

其中，《田亩赋税令》明确规定了按土地肥瘠等级划分的固定税率，取消了所有过去豪强私自加征的“火耗”、“淋尖踢斛”等陋规，并严格规定了缴纳流程和时限，官吏不得多收一粒米。

《商事通则》则统一了市税、关税的征收标准，明令禁止强买强卖、欺行霸市，保护合法经营的商贾，并对主要商品如盐、铁、茶实行“特许经营”制度，由天道盟商号统一调控，严厉打击私盐、私铁。

新律《刑律初章》废除了许多地方上以私刑、宗族法代替官法的陋习，明确了杀人、抢劫、贪腐等重罪的量刑标准，强调“王子犯法与庶民同罪”。尤其强调了对天道盟官吏的监督，贪污受贿、徇私枉法者，罪加一等。

在过渡时期，《军管戒严令》赋予都督府在特定区域和情况下实行戒严的权力，以快速平定可能出现的骚乱，确保改革顺利进行。

除此之外，易华伟下令在布政司下设立“按察所”，直属盟主，不受地方行政长官节制。首批按察使由来自总舵、经过严格考核的文士担任，他们手持易华伟亲颁的令牌，有权随时巡查各州县，受理百姓申诉，直接弹劾乃至逮捕违法官吏。

同时鼓励民间举报，并承诺对举报属实的百姓给予奖励和保护。这套初步的监督机制，虽然简陋，却在很大程度上震慑了试图在新政下浑水摸鱼或阳奉阴违的旧胥吏。

除了之前提到的设立医馆，易华伟更进一步下令，在各主要城镇，由天道盟出资，设立“惠民药局”。不仅看病，更注重防疫。医师们被要求记录当地常见疾病，并定期上报。对于水井、公共厕所的位置和卫生条件，也出台了初步的管理规定，试图减少瘟疫的发生。这些举措在细微处改善了民生。

至于教化方面，易华伟并未急于推行大规模的儒学教育，而是务实地先从“蒙学”入手。他下令在各县、乡，利用没收的逆产或闲置公房，设立“天道蒙学堂”，聘请落魄文人担任教员，教授孩童基础识字和算术。教材由布政司统一编订，内容除了传统启蒙知识，还巧妙地融入了对天道盟理念的浅显阐述。

此举不仅开始逐步扫除文盲，为未来培养人才，更是在下一代心中播撒对天道盟认同的种子。对于家境贫寒却聪慧的学子，蒙学堂还提供一定的膳食补助，以示鼓励。

针对四川部分偏远山区可能存在的贫瘠和困苦，易华伟下令布政司设立“常平仓”，在丰年收购粮食储存，在灾年或青黄不接时平价出售或借贷给贫民。同时，在兴修水利、整饬道路等公共工程中，大量招募流民或贫苦农民，实行“以工代赈”，既完成了基础设施建设，又避免了单纯发放救济可能带来的依赖和浪费，让受助者保有尊严。

原有的信鸽网络被全面接管和扩充，确保成都与各州县，以及四川与天道盟总舵之间的信息传递畅通无阻，政令朝发夕至。

一份由布政司定期编印的简易公报，下发至各级官吏，传达最新政策、法令解释、奖惩通报，确保执行层面理解一致，减少偏差。

通过茶楼酒肆的说书人、街头巷尾的告示榜，有选择地发布消息，宣扬天道盟带来的新气象（如治安好转、赋税清晰、医馆惠民），淡化整合过程中的血腥，将舆论导向有利的一方。

总结而言，易华伟在四川的施政，是一个系统性的工程。并非简单地夺取权力，而是通过金融、产业、物流的经济控制，清晰、严厉且相对公正的法令体系，惠及底层的民生改善与潜移默化的教化，以及高效严密的信息网络，构建了一个从经济基础到上层建筑，从武力保障到人心争取的完整统治框架。

他就像一位高明的医师，一方面以雷霆手段切除腐肉，另一方面又以精微的方剂调理机体元气。整个过程虽偶有阵痛，但整体方向明确，步伐稳健，使得四川这台“庞大机器”在注入新的能量后，不仅高速运转，更是在精度和协调性上达到了前所未有的高度，为其彻底融入天道盟体系，并为未来的天下博弈，积蓄力量。

落子无声，却已悄然改换了巴蜀的天时与地利，更在潜移默化中，开始收获人心。

………………

腊月初二，莲憩别院。

时令已入深冬，巴蜀盆地的湿冷沁入骨髓。天色灰蒙蒙的，铅色的云层低低压着，不见雪花，却有无形的寒意弥漫在空气里，呵气成雾。

别院依旧静谧，院中那几株老梅树的枝桠上，已然缀满了细密如珠的胭脂色花苞，在寒风中微微颤动，倔强地孕育着绽放的生机，为这清冷的冬日庭院点缀上一抹亮色。

书房内，炭火烧得正旺，上好的银霜炭毫无烟气，只散发出融融暖意，驱散了外面的严寒。

易华伟依旧是一袭看似单薄的青衫，负手立于窗前，望着庭中那几株寒梅。身形挺拔如松，气息沉静似渊，仅仅是一个背影，便让陆续进入书房的众人不由自主地放轻了脚步，收敛了气息。

绾绾今日未着往日那般娇艳妩媚的裙裳，换了一身利落的玄色劲装，外罩一件银狐裘的斗篷，青丝如瀑，用一根简单的玉簪挽住。俏立在易华伟身侧稍后的位置，娇媚绝伦的脸上少了平日的巧笑嫣然，多了几分沉静与干练，只是那双流转的美眸，在望向易华伟背影时，会不自觉地流露出一丝复杂情绪。

宋师道一身戎装未卸，风尘仆仆，显然是从校场直接赶来，进来后，朝易华伟行了一礼，便安静地站在一旁，身姿如枪。

随后进来的解晖有些心神不宁，穿着代表布政司副使身份的深色官服，却似乎有些不太习惯这身装束，手指无意识地捻着袖口。目光低垂，飞快地抬眼瞥一下易华伟的背影，又迅速收回，眉宇间带着一丝难以排解的落寞和谨慎。