“我等遵令！”

待众将退下之后，帐内很快便只剩徐平与林聿伯两人。

徐平走回案前坐下，连同神色也是缓和了许多。“今日议事，林大人一直沉默寡言，想必心中另有想法。

方才众人都在，我未及多问，如今帐内只有你我二人，有什么不妨直说。”

林聿伯闻言先是一怔，沉吟片刻后，整理好思路缓缓开口。“回大人话！这些日子来，卑职左思右想，南境之战想必要不了几日便会有结果，无论战况如何，皇帝恐怕都会将南境交给您。即便战败，最次也会将玉螭划拨给您。

即是如此，治政便是首要之紧！

依卑职看，南境贫瘠，百姓虽多，却有大量土地荒芜，民生更是不济……”他顿了顿，见徐平并未接话，便继续说道：“乱世之下，人心浮动，律法松弛。大人自然没经历耗费在这弹丸之地，故而，想要短期内稳定秩序，必须用重刑。

其次，乱世更需苛政！此“苛政”倒也并非指鱼肉百姓，而是政令与制度之变。依卑职之见，当统一调配资源，集中力量恢复生产。

初期，流民必然大增，但长远看，掌控更多资源才易联合当地士族。先由他们牵头，咱们只需跟着捞便是。只待虎威局势明朗，再行整合调配便是……

旦行如此，既能防范朝廷，还能减少内部动乱的概率。”

“…….”徐平听完并未认同，却也并未反驳。几息后，他随手敲了敲案台。“说具体！”

林聿伯抬手作揖，旋即从袖袍中取出一份文书递了上去。“这是卑职提前草拟好的！

南境这烂摊子，说再多稳定秩序什么的都是虚妄，至于具体……”说话间，他起身往前凑了几步。“地，肯定是不能荒着。

现在的南境，流民满街跑，与其让他们饿肚子闹事，不如请旨皇帝，把镇南王府手里的荒田要来，再划给他们。

定下谁种便归谁种，但前三年收成得交五成给军里，后二年交三成。如此既养了兵，又能让这些人定下来，毕竟没人会跟活命的地过不去。

再者，律法也不能搞些场面上的废话。现在当兵的、跑商的、要饭的全都混在一块，最是容易生出乱子。