“朕先前就提到过，在涉及国计民生的公共服务行业中，公有企业必须取得主导地位。”

“对这些行业，所有的生产和销售，都可纳入朝廷。它们存在的首要任务是提供公共服务，营利要放在次要地位。所以只允许有限竞争，减少内耗消耗资源。”

“准入制行业同样如此，允许将更高比例产能纳入计划。”

“竞争性行业则遵守最高五成限制，朝廷只能采购五成，另外五成产品丢到市场上竞争，以获取利润为目的。”

“计发委要先把这三大类行业划出来，确定各行业的计划比例。”

张溥闻言询问道：

“竞争性行业的公有制企业，是否同样设限？”

“朝廷和地方官府开办的企业，总不能丢开不管？”

朱由检思索一番，觉得不给优待不合理，遂道：

“管是可以管，但不能无限兜底。”

“必须是公有股份占比一半以上的，才允许突破五成比例。”

“同时这些企业的产品，要有至少一成投入市场竞争。如果连这一成都卖不出去导致亏损，说明它们的产品没有市场竞争力。”

“你们和国资处定个办法，确定对这些企业管理人员的考核标准，以及破产、重组办法。”

“对于长期亏损的企业，管理人员要及时更换，无法扭亏为盈就果断破产，重组为新的企业、或者并入其他企业。”

“朝廷不会为竞争性企业兜底，甚至连准入制企业、公共服务企业，长期亏损都会依法破产。”

这是他一贯的态度，不能让那些企业的管理层太安逸。

不然那些人就会上下其手胡作非为，也无法把优秀人才选拔出来。

一成的自售比例，在利润不超过十分之一的情况下，如果这部分货物卖不出去，企业就会亏本。

朱由检希望竞争性行业的公有制企业同样参与竞争，而非完全依赖朝廷订单。

制定经济计划的他，并不排斥市场竞争。甚至限制了计划比例，给市场竞争留出空间。

他希望打造一个良好的环境，让优秀的商品和企业，在市场竞争中展现出来。

只是现在的大明市场环境很不完善，从地主转型的工商业主，又极端追求稳定、而非超额利润。

这导致朝廷按计划下订单更受欢迎，苏松新区的商人巴不得朝廷包销他们的产品。

——

得知朝廷对竞争性行业的私营企业，定下了最多采购五成的限制后，吴世睿等新区工厂主都是非常不满。

尤其是吴世睿，他是打算购买辽河套的土地，把户口前往辽西省、在将来参加辽西科举的。

对船厂的要求就是稳定，减少自己消耗的心力。

先前朝廷下订单采购，虽然利润不高，他却非常放心。

如今朝廷定下这个限制，这让他顿时感觉多了麻烦：

“五成的比例太少了，朝廷就不能多下些订单？”

“现在好了，按朝廷订单生产一条船，就得生产另一条船自己卖出去。”

“这可怎么办啊，一不小心就亏本。”

向刘理顺抱怨着这件事，吴世睿认为五成的比例非常不合理。

依靠和温体仁的关系，官府、供销集团、还有其他公有制企业发出的订单，他是能吃下很多的，船厂生产出的产品根本不愁卖。

如今五成限制一出，他的订单有很多被转向其他船厂。已经有一些船，积压在船厂的船坞里。

这对船厂的生产和资金周转带来很大压力，吴氏船厂的股价，都因此在下跌。

现在吴世睿想出手船厂股份，都感觉有些不好卖。

他对这个政策，当然很是抱怨。

他向刘理顺道：

“要不，让沈兄的船队多买些船只，我以采购价卖出去？”

正在批阅公文的刘理顺瞥了他一眼，放下手中毛笔道：

“航运业、造船业，在朝廷的分类中都是竞争性行业。”

“朝廷对这些行业的要求是维持公平竞争，不会偏帮哪个非公有制企业。”

“对企业的具体经营也不会插手，否则就承担相应责任。”

“你想获得政策扶持，一个办法就是出让股份，把吴氏船厂转变为公有企业。”

这是很多商人的选择，苏松新区的国资委，目前就收到了很多入股请求。

很多企业都扩大了用地规模，以便新区用土地入股时，占有的公有股份比例更高一些。