每个大队都要制定一条自己的撤退路线，要是洋人真的杀到了，他们要沿着撤退路线退到山中躲避。

每个大队由大队长负责指挥百姓，民兵中队长指挥民兵负责掩护。

华族在东番岛建立的基层统治模式第一次发挥作用。

在东番岛的历史上，第一次没有士绅地主的帮助，让所有的村民都听从政府的指挥行动。

鸡笼县最早被华族所掌控，因此组织体制是最完善的。

鸡笼县工作组安排了几个小分队到各个村去宣讲洋人的残暴。

“这洋鬼子大都是金发碧眼，喜欢吃带血的肉。他们吃牛肉要吃那种流着血汁水的，你们知道为什么吗？”

武七齐原本是县衙的师爷，投靠了华族之后因为其对鸡笼县十分了解，因此成为了县公署的一员。

此时他正带着两个守备队士兵在县城外的水源生产大队做动员宣讲。

“武大人，这洋人是不是吃人啊？”有胆大的插嘴问道。

“嘿嘿，吃人倒不至于，你们要知道落到洋人手中没有好处，在他们眼中咱们根本就不算人，现在各家回去将紧要的东西收好了，不重要的可以找个地方简单藏一下。只要洋人杀来了，立即跟着民兵向南边山里面撤，带点吃的，咱们元首很快就会带兵来解救大家。”

“你们要知道东番岛太大了，元首也不知道洋人从哪里登陆，只能出此下策，逃走的时候就不要多带东西了，那些洋人的腿长，你带的东西多了可跑不过他们。”

“哎呀，武大人啊，您说的这些，大家伙都明白，留得青山在，不怕没柴烧。”

村里还是有几位有些见识的百姓。

“还是华族将咱们百姓放在心上，不仅仅分田减税，有敌人来了，也是先想着咱百姓的安危。”一个头发花白的老汉说道。

“老人家说的对，武某以前为满清朝廷做事儿，现在为华族做事儿，感触最是深刻，华族的官不好做啊，大家都埋头做事儿，元首以身作则，勤俭节约，你们知道吗，元首到现在连一个丫鬟婢女都没有，你说咱们底下做事儿的人能不勤勉吗？”

当武七齐得知，华族的官员是不分官、吏，所有人都有上升的空间，他就决定安心投靠华族了。

在满清治下，他这样的人可能一辈子都做不了官。

他做再多的事情，功绩都归县令，平时看起来威风，其实就相当于是县令的家仆。

华族的官员与满清官员最大的区别，就在于华族的官员是能够走到百姓中间去的。

县公署的工作组大部分时间都是穿梭在各个大队之间。

县公署，县城所属各坊、市以及各个大队。

组成了一个两级管理体系。