所以说煤炭对圣赫塞来说太重要了，玛雅化工此前从国外引进的合成氨基本上是以煤化工为基础的，现在合成氨设备国产化成功，本土煤炭也有了，对拉潘帕省化工业发展是重要的一针强心剂。

但此前的勘探，仅仅只有几个劣质小煤矿，大量的还是依靠进口，普拉里船队，雷霆矿业的船队不得不大量购买欧美的二手货轮，进行运输煤炭的工作。

而内乌肯石油天然气的发现，又为天然气合成氨的技术研发打下了基础。

他在很久前就设想筹建一家新的国营煤炭开发公司，既可以阿根廷煤炭公司进行竞争，也可以更好地开发这两个规模较大的煤矿，这次是个好机会。

他马上给拉潘帕国营资产委员会下达了组建阿根廷圣卡洛斯煤炭能源公司的工作总动员命令，公司很快组建成功，并搭建了团队，资金人员到位。

相比于内乌肯石油的隐蔽和低调，这次煤炭开采的活动就高调多了，圣赫塞派出一个代表团，拉潘帕省与内格罗河省省政厅高层政要、政党负责人、媒体、勘探专家代表等各界人士约300多人参加了煤炭开采仪式。

圣赫塞派出了他的高官胡安·帕索，省府办公室负责人丹尼尔·肖利，拉潘帕国营资产委员会一把手奥古斯丁·胡斯托，原阿根廷煤炭副总经理，现圣卡洛斯煤炭一把手路易斯·阿尔贝托等多名重要人员出席。

煤矿的发展需要一些工人，但阿根廷国内的矿业发展其实比较一般的，像帕琼铜业的人手就比较紧张，而圣赫塞也把目光转向南洋地区，最新的亚洲区情报显示，而亚洲目前最困难的还有一个国家，那就是南朝鲜，那里人多，而且人才也算是多的。

南朝鲜目前失业率严重，人均国民生产总值大概只有80美金不到，相比于圣卡洛斯矿业开出一年400美金工资来看，还是比较有竞争力的。

而且布兰卡市对移民国外劳工的友好度也是有目共睹的，圣赫塞于是让南洋地区的几个公司前往汉城招聘一些年轻工人。

圣赫塞考虑了一下，不仅煤矿需要工人，石油公司，建筑公司，钢铁公司，纺织厂，制鞋厂也都是需要大量工人的，于是他给科恩财团和几个大型国营公司下了指示，去南朝鲜招聘工人，越多越好，那里的人正缺少工作。

阿根廷附近国家的移民和劳工总是有限的，除了人力资源极为丰富的巴西。

圣赫塞并不希望太多的巴西人进入阿根廷，像乌拉圭的巴西裔是个例外。

身为阿根廷人，他不能让附近国家的新移民形成一个过于有影响力的政治团体，特别是临近的大国，这将会对阿根廷的未来发展造成不良影响。

圣赫塞希望的是在附近国家外，增加对南朝鲜，北非阿拉伯人，南洋华人，秘鲁白人，哥伦比亚白人，墨西哥白人等国际劳工引入。

这些国家和地区的移民也能进入阿根廷，用于补充本省稀缺的劳动力，但同样移民数量又不能过多偏向于哪一个，这也是没有办法的，现在阿根廷本土的人口满打满算也还没有3000万，他也不希望对本土造成太大冲击，这将会引起本土选民的不满。

不过圣赫塞也不会顾忌太多，普拉里国际的招聘团队前往北非，埃及，阿尔及利亚，两河流域进行招聘，那里的阿拉伯人，中东人，北非人很多，目前布兰卡市吸引的新移民已经有7万多人，都是前几年从巴勒斯坦地区和埃及、阿尔及利亚那边逃难过来的，战争让一些富裕和精英们选择逃离。

阿根廷和智利的移民中，就有上个世纪大移民时代过来的，而前几年的第一次中东战争爆发，也让这些战争移民来了不少。

虽然在圣赫塞看来这是不爱国的表现，但对阿根廷来说确是好事，后世阿根廷也有不少中东后裔在国家发展发挥作用。

阿根廷的阿拉伯后裔不少，主要来源于奥斯曼帝国时期，已经基本融入阿根廷，圣赫塞曾经有个邻居，卡赛欧·布里托，生了9个小孩，他是奥斯曼帝国的波斯人后裔，虽然不是阿拉伯人，但科尔多瓦也有不少这些人的后裔。

为了更加友好的引进国际劳工，圣赫塞亲自起草了《拉潘帕省宗教自由法案》，抛弃了天住教的局限性，并使这一法规在省议会获得通过，实现了拉潘帕省政教分离，拉潘帕省现在早已成为各种教会的汇聚之地，除了外省的几名主教攻击圣赫塞，并没有引起太大浪花。

圣赫塞政府近年来为解决省内劳动力不足等问题，推出一系列政策吸引外来移民和国际劳工，沿海三市各大国营因为得到省府大量订单的支持，劳动力需求更加迫切。

布兰卡市的远洋客轮经常一船船的把来自欧洲，亚洲，北非的工人们运到这里，获得。

圣赫塞这几年高频率主导起草了数十部法案，全部获得省议会的高票通过，让各种改革进行的相当彻底，为工业化扫清了很多障碍，也让反对他的人也越来越多，但目前来看还不成气候。

最近几年，很多中东移民也前往阿根廷定居，这受到了圣赫塞的欢迎，像埃及人，利比亚人，阿尔及利亚人，叙利亚人，巴勒斯坦人都挺多的，他们对生儿育女，喜欢大家庭的观念十分契合圣赫塞的人口增加法案，有时候维持更高的生育率，甚至作为典型推广，也是有很大作用的。

当然圣赫塞也会通过各种教育手段，经济手段让他们更好的融入阿根廷这个移民大家庭。

为了正规化法律化，拉潘帕高官办公室办公室成立了人口中心部，由圣赫塞以前的重要助手，普赛·基马尔担任人口中心部主任。

人口中心部负责对人口政策的实施提出建议、修改和援助，并负责进行人口研究，尤其是生育率的研究，主要采取两大具体措施，提高生育率和移民迁入率，让拉潘帕省生育率达到4以上，是他们的目标，也就是一对夫妻生哈个孩子，年纪不大的普赛已经是3个小孩的父亲，他甚至打算再生3个。

在人口中心部的研究的各地研究资料中，这是完全有可能实现的，像圣赫塞本人就已经达成这个目标了，传统阿根廷家庭小孩都是比较多的，像圣赫塞的老伙计阿拉贡就有2个哥哥，3个姐姐，2个弟弟，1个妹妹。

不管是高乔人还是移民家庭，其实在传统上就相当重视生育与家庭的建设，只不过随着工业化和城市化发展，生育率才越来越低。

除了人口发展，拉潘帕省也尽量让各地区间发展平衡，除五个重要的工业城市外，其余八个城市也得到各种发展的帮助，改善各地农村和城镇的交通联系，发展创建新城镇，对房租、社会服务和工业基础设施进行补贴，轻工业分散出去，也可以让新迁入的工厂赚更多钱。

……

历史经验告诉圣赫塞，自由市场、小政府主义无助于工业化，这些术语本质上是为老牌资本主义国家侵略发展中国家提供借口。

没有强有力的总统府，没有各级行政人员的努力，没有合理的产业政策，对弱国、穷国来说，工业化只是虚幻的梦想。