亚丁港是整个亚丁湾地区有名的深水港，本来这里的海上贸易以为繁荣，毕竟这里也属于交通要道。

但是随着战乱一切都变了，曾经的欣欣向荣，变的门可罗雀。

人性的自私和贪婪，在这战火中显得格外的丑陋。

一个个海盗头领如一个个占山为王的强盗，除了在海上劫掠之外，在自己的领地之内更是横征暴敛，无恶不作。

而百姓们为了能活下去，只能屈从于他们的统治，并且助纣为虐，因为这是唯一的活路。

这也恰恰是杨三他们一路打过来这么顺利的原因。百姓的屈从并不代表他们愿意这样活着，只是无奈罢了。

所以，当有更强的势力侵入，他们要么冷眼旁观，要么帮助敌人。其实只是为了自己能活的轻松一些。

既然已经有了占据亚丁港的打算，杨三就开始着手开始实施一些措施，所谓民心，其实就是吃饱穿暖。

而这里一年四季又不冷，所以，穿这一块，有块布就能解决了，最重要的就是吃了。

本来杨三想启用鲨鱼管理这里，他毕竟属于这个国家的人，但是被叶风阻止了。

按照他的逻辑，只要是海盗，不杀他们就已经属于开恩了，咋可能重用？

杨三最终没有反对，决定这事儿自己来。

赈济灾民这种事儿刺刀安保的队员们比较内行。无非就是购买粮食和物资，给大家发放下去就行了。

当然，粮食不能白领，目前城内的卫生环境极为恶劣，杨三就把整个城市划分为若干个区域，让百姓们开始大扫除。

参加劳动的人员，不但有饭吃，而且还能吃饱。这一下全城的百姓都沸腾了。

非洲的城市甚至不如农村，因为农村到处都是吃的，饿了出去一趟，采些野果就能充饥。

而城市里面的人就没有那么幸运了，他们谋生的手段就是出卖劳力，从事着各种各样的职业。

而骷髅这个家伙自从统治了这里，因为横征暴敛，街上的店铺已经倒闭了十之七八。

剩下那些勉强维持的，手下的那些海盗们也不会放过，处在挣扎的边缘。

至于怎么恢复经济这件事儿，杨三没有插手，叫叶风全权做主，毕竟人家可是哈佛行政学院毕业，干这个属于专业对口。

而叶风好像也忘了此行出来的目的，开始专心的救济灾民。

百姓们很听话，原来那些逼格高一些的海盗们，一直高高在上的，但是到了现在不干活儿同样没饭吃。

对于卫生的清理，杨三是很在意的，叶风负责指定具体的规划，杨三亲自带入监督。

至于所说的粮食发放，目前暂时还不用从别处调运，因为骷髅的仓库里有很多，有些甚至开始发霉了，不赶紧吃掉，全都得白扔。

对于发放这样的粮食，叶风开始是有疑虑的，但是从百姓眼里看到的狂热后，他就明白，这样的粮食都是他们眼里的奢侈品。

百姓们干活很卖力，只是需要一些指导，这边的人干活都是那么的没有目的性。

稍微不注意，垃圾就被堆放到别人的区域里去了。

经过加蓬的“耐心”教导后，这种情况很快就得到了改善，三天之后，除了一些特别不好清理的地方之外，整个城市就焕然一新了。

叶风很欣慰，杨三很满意。答应的粮食超额发放了。

骷髅被吊了一天，奄奄一息之后，就被放了下来。叶风和杨威都没有打算让他死，毕竟所受的教育中，生命才是最宝贵的东西。

休养了两天，他的身体恢复之后，杨三给他找了一个活儿，那就是负责检查城市卫生的保持情况。

经过大扫除之后，专门挑选了一些干活儿认真的人员，作为城市里面专业的清洁人员。

这一部分费用，自然要杨三他们来出，不过此刻刺刀安保在这里毕竟名不正言不顺的，所以，他们才把骷髅抬出来，作为清洁工代表。

平时和需要和政府沟通的一些事情，还得由他出面。

骷髅倒是也识趣，也许是感恩杨三守诺，放了他的子嗣们一条生路，也就安安静静的当他的马路督察。