现在就已经如此了，大秦众多行省，除了少数几个，其他的行省都存在这种问题。

设立总督一职，就能有效杜绝这样的情况发生。

在李辰的设计中，总督不是一成不变的，李辰给这个职位在每个行省就职的时间设立了一个上限，超过这个上限，就必须调往异地就职。

其次李辰赋予了这个职位总览一切的权力，节制布政史就是其中关键的一项，而李辰则是通过总督来间接加强对地方上的控制。

只要出了问题，直接就追究总督的责任。

就算所有总督都满了的情况下，李辰也只需要应对不到十个人，相比以往，大大减轻了工作量的同时，还加强了控制力。

总督的职责，其实监察之责占据了大部分，并不要求做什么具体的事务，说白了，就是找麻烦的。

总督，总体监督，最重要的就是发现地方上的问题，进行改正，处理不了的再上报朝廷。

当然，具体效果如何，还要看陈立成做的怎么样。

若是能在浙闽这种有些混乱的情况下，都能顺利推行开的话，就说明这个制度是可以大力推行的。

陈立成说的不好听一点，大概就是李辰的小白鼠的角色。