按说，征讨青州的黄巾余孽并不需要赵玄秋亲自上阵，但是一来黄埔嵩和朱儁所率军队都需要休整，二来青州北海郡的形势岌岌可危，若是让黄巾贼攻陷了孔庙圣地，到时候赵玄秋的执政就麻烦了。当然，为了不至于人一走就被抄了家，赵玄秋也做了详细地安排：首先是安排贾诩监管百官，其次是将御林军左军的指挥权，特别是皇宫的守卫权交给了韩栋，最后亲自去安抚了一下被幽静的何进，同时让荀涛顺利接手了御林军右军的指挥权。

由于吕布已经去了并州，张辽也一并带走了，只留下了高顺的陷阵营，所以这次赵玄秋再次调整了军事部署：将关羽的中军二营与高顺的陷阵营合并成先锋，共计一万五千人，营长关羽，副营长高顺；中军大营二万五千人，营长太史慈，副营长阎行，其中阎行主要负责指挥五千西凉精骑；后军一万人，营长胡车儿，副营长韩忠。军队整备好后，浩浩荡荡出征青州。

此时的青州境内黄巾军有很多支队伍，其中以管亥、何仪、刘辟、黄邵、何曼为主，其中管亥势力最强，围困北海的就是他所带领的军队。

面对朝廷的精锐万胜军，黄巾军众将不敢马虎，在管亥的召集下一起商议应对之策。

“诸位弟兄！现在青州境内将士均以我等马首是瞻，现朝廷派大军前来，不知各位有何高见？”管亥作为东道主，首先说话了。

众人沉思片刻后，刘辟开口道：“管将军，听闻他赵玄秋连续击败我黄巾主力，现又把控朝政，其兵峰锐不可当矣！不如，前往汝南、颍川一带寻找战机。”

“刘将军这是什么话！”说话的是何曼，“他赵玄秋再厉害也不过就几万人，我们青州黄巾军有百万之众，还怕他甚！”

“就是就是！不要涨他人士气灭自己威风！”黄邵跟着说道。

“我倒认为需要从长计议！”何仪突然说道，他还有其他考虑，如果此次与朝廷作战，势必要合兵一处，那么谁来指挥就是问题了，管亥势大，万一被人趁机将兵权夺去，岂不是寿星老上吊找死么！

“咳咳！”众人争论不休的时候，管亥发言了，“诸位弟兄！若是一仗不打就撤退，将来谁还愿意跟着你啊！所以，第一仗我们一定要打！而且要打出声势、打出威风来！”接着他话锋一转，“当然了，若是初战不利，我们便要从长计议，诸位觉得如何啊？”

“就依管兄所言吧！”仔细想想，何仪觉得管亥说的也挺有道理，没理由不干一场就跑的。

“嗯！”其余众人也都点了点头。

“地点么……就选在济南府！我们以逸待劳，必能重创敌军！”管亥早就计划好了，在自己占领的济南府城下与朝廷的军队开展，先占好地利优势，加上兵多将广，即便打不过还有城可以守，保险系数极高。