星宿书要转很多站耗费数天时间，特殊的虫子一喂上，它鸟嘴一张，便能传话。

几乎是不到一盏茶的时间，月牙刚向赵坤乾汇报完司马泾阳的行为作为，邹沛便是急匆匆的回来了。

“大人，石都回应，三个月就三个月。”

“好！”

赵坤乾拍了下巴掌，悬着的心放了下来。

稍后，赵坤乾在桌子上铺了纸。

写道：“三日内，完成身份统计，六日内，所有统计身份全部送到太守府。六日后，将发放身份凭证，各州县府衙在领到身份凭证后于五日内发放完成，所有南荒城正式居民，将可凭借在太守府即将开设的官方米铺领取大米精米一斤，糙米二斤。此后，凭借身份凭证，南荒城百姓可在官方米铺购买每日三斤平价粮食。

共计时间十一天后，南荒城打尖住店购物出行，都需要凭借府衙发放的身份凭证。没有证件，便非我南荒城之民，不得在南荒城打尖住店购物街上行走。外来商贾、百姓进入南荒城范围，需使用通关文书、说明来意及缴纳保证金，办理临时凭证。

伪造、冒用、盗用他人身份凭证，一人作恶，连坐一里，全员打入奴籍，发配矿场挖矿至死。”

赵坤乾这一新制，将是南荒城有史以来最为严苛的制度。

赵坤乾写完，将纸交给月牙。

“呼~”

月牙小心的拿起纸张，轻轻吹干上面的墨水。

赵坤乾用新的纸张继续写了起来。

“南荒城土地种植改革。十二日后，全南荒城拥有身份凭证的成年（十四岁）百姓，可领取田地一亩，终生免除赋税的一亩，直至人死后收回，太守府将在全南荒城东县外各县开设官方商店。拥有身份凭证的百姓可在官方商店中通过记录身份凭证信息免息赊取种子、农具，可以在商店中售卖粮食、山货、手工品等物品。

南荒城各州县分配后的多余土地，将进行个人承包制，能者多劳多得。南荒城下辖各州县拥有身份凭证的百姓，可在各县府衙承包土地，每个承包期限为五年，首期承包开荒首年免除地税粮税，后四年缴纳土地收获的三成。承包十亩地以上，开荒首年免税，后四年缴纳收成五成。承包三十亩地以上，开荒首年免税，后四年缴纳收成八成。承包五十亩以上，开荒首年半税，后四年缴纳收成九成五。

南荒城开设荒田罪，领取的免税口粮田消极种植，导致田地荒废，将会视其情况，严肃重罚。

承包田地，需考察包田人身体状况及劳动能力。

所有税收，不按地收，按收成量收。

土地高产，是其比例。

土地低产遭遇灾害，是其比例。

所有南荒城未满十岁的孩童，可在南荒城在各县、乡镇设立的官方放粥铺领取粥食两顿。所有十岁以上十四岁以下的青少年，可在南荒城各县将新建出来的官方书院进行学习，吃住学习全包至十四岁。书院可选择文、武两个方向，文可考取城内公`务工作，武可参与选拔后成为衙役、府卫、城卫军。