谭应华为北隍城岛义勇队大队长，义勇队除了谭队长以外，还有八十人，分为八个小队，第一小队小队长赵西文，第二小队小队长阴六，要受谭队长训练，同时辅助谭队长进行管理。剩下的六名小队长，谭大队长可以看他们日后的表现进行任命。义勇队主要任务就是训练新兵、清查附近走私和保证岛上百姓的安全；

另外经清查，去掉来支援建设的百人以外，现有居民180户，其中普通农耕户162户，渔民18户，共有壮丁89人（包含二十名张家族丁），成年老弱为365人，十五岁以下男女孩童33人，共计487人。

将整个北隍城岛建立为三个农场，分别为山后农场、山前农场和东山农场，其中山后农场管事杨老安，拨给农耕户40户，把第一批建筑任务完成后，留在北隍城岛进行屯垦任务；

山前农场管事由赵西文兼任，拨给农耕户100户，山前农场面积最大，是主要的农垦地，一定要加紧清理杂事，在土地上冻前再次进行翻土作业；

东山农场管事张石头，拨给农耕户22户、渔民18户，建设东山港为主要的渔港，一手抓外出捕鱼，一手主持区域内的土地农耕和近海养殖工作。顾国栋负责提供船只支持，听从张喜调拨，承担运输任务。大家还有什么不明白之处吗？”

“只是眼下岛上人丁稀薄，一边要训练又要一边耕田，恐怕忙不过来”谭应华提出了疑问。

“说的好。我们北隍城岛上的目标从今以后，只有两点：耕、战。一切的奖惩都是围绕耕战而来，训练可以试着分成两班或者三班，农忙时所有的男丁都要上阵帮忙，平时保持着至少两个携带兵器的小队巡逻力量，遇有敌袭则紧急鸣锣，立刻敲响峰台山上的钟声，那就全民共同抗敌。现阶段虽然算是比较安全的，但是也不能掉以轻心，我会尽快想办法弄来更多的武器弹药和支援力量的，最好能让咱们的武装能够彻底合法化。”

“遇到官军上岸检查怎么办？”赵西文问道。

“都是大明同胞，张喜做好打点工作，尽量不要起冲突，人家是官，我等是民。但是有一个前提，那就是我们北隍城岛岛民不得受欺负，绝对不能吃亏”张鹿安说的斩钉截铁。

“可是……”谭应华欲言又止。

“事情会出现很多，问题也有很多，现在讨论那么多没有意义，我们的任务只有耕战两件事，眼下突出的问题是粮草，要尽快收集齐岛民需要的粮草，一定不能出现饿死人和冻死人的情况；第二点就是种子问题，我回到福山后会具体安排；第三点就是岛民孩童的教育问题，要建立一个小学堂，让所有的孩童都能接受基本的识字教育，让大家心安，要尽快解决先生问题；第四点就是医务问题，大家一定要注意卫生，管理措施要拿出来，不得随意大小便，不喝生水，这种要形成条理性建设，预防疫病的发生，要设置一个医馆，由村上拨给钱款，从岛民中寻找或者从山东那边请来大夫坐诊……”张鹿安说的很细，众人听得也很认真。好在除了赵西文、杨老安、张石头以外，大家都是识字的。

小主，

“俺们自个儿能不能来学堂听课？”赵西文弱弱的问道。

“当然可以，学堂建立好后，要鼓励义勇队员来学堂听课，以后义勇队内的升迁，同等条件下，也会优先选择识字的人。”

“那感情好”赵西文显得比较高兴。

“目前没有教书先生的情况下，阴六，你也可以教教大家一些基本的认字嘛”张鹿安开始点将了。

“少爷，我书读的也不多……”阴六有点勉强的说道。

“没关系，你最起码认识很多字，也能读懂文章。你可以先试着教大家书写名字，和日常所用的字即可。我到了福山后会叫人把书籍给送过来的，尤其是启蒙类的书籍，小学堂还没有先生，但是可以先把学堂图书馆给建立起来。谁认识字后，愿意来借书的，都可以来借阅，按时还回来就行……孩童们白天上课，放学还得帮家里干活，都要珍惜和平的生活，不能出现懒汉无赖，否则严格惩处，绝不姑息。上至八十老汉，下至六岁幼童，都要根据其承受能力，安排适当的工作，比如洗衣、做饭、劈柴、挑水、摘菜、种菜、选种、敲锣、鸣鼓、敲钟、放哨等等，要让所有人都参与到北隍城岛的建设和保护上来，让大家都要有主人翁精神，每个人都尽自己的一份力……不允许出现故意欺压的问题，义勇队是百姓的子弟兵，要严肃纪律，领导干部们，更是要把老百姓当做自己的亲人和家人来对待。目前大家都是吃大锅饭，但是以后表现好的话，只要朝廷允许，不排除分地的可能……。”

会议开了很久，直到傍晚。一切都是草创阶段，很多东西提前说了也是用处不大，老百姓最关心的就是温饱和安全问题，这个不是下任务下指标就能完成的，还得领头羊来想办法。

次日接近中午，张鹿安亲眼看见张石头把一株株海带幼苗以各种不同的方式种到海里，或者种到海底的石头上，或者用绳索绑着，总之一切都在实验当中，允许出错的。

只是海水冰冷，很多下海的渔民冻得直哆嗦，也确实挺难为人的。张鹿安为大家熬了姜汤，并再次说明了这个海带的重要性，几位下海渔民也就不再说什么。

人才缺乏没办法，只能将就着用。张鹿安好歹先把北隍城岛的骨架给搭起来了。午后，张鹿安带着张捡和白贵一起，登上了顾国栋的船，驶向了芝罘港。

（本章完）