为了帮助日本渡过寒冬，赵构命令李纲的政务院下属的发展规划部、工业部、商业部等部门，成立一个专门的应对小组，由赵鼎担任组长，协调处理援日事宜，大量煤炭、木炭、铁皮炉子以及部分技术工人、医疗人员、救援人员等专业训导干部，进入日本，统一由特管区政府分配调用。

当然，赵构也趁此机会，将日本有限的资源控制在自己手中。

随行人员是龙一、岳云、赵湛和雾影藏，龙四带领一组飞龙卫已经提前进入，只不过赵构不知道藏在什么地方，这一队人马的顾问，是雾影三郎。

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按照赵构的想法，自己带着龙一和雾影藏，最多加上小岳云就行，但龙七是大帅行营安保主任，包括龙一都得听人家的。

自从赵构贾尔巴山虎头岭遇险后，龙七对赵构的安保措施再次升级，赵构的任何一次出行，都必须报备龙七，由龙七提供确切的安保措施才能出行。

这次也不例外，赵构所去的外京，鱼龙混杂，什么人都有，再说，雾影藏和雾影三郎并没有完全表示臣服，他可不敢冒这个险。

嘱咐龙四多加小心之外，暗地告诉龙四，飞龙卫的一个百人小队，就在外京之外五里之处待命，遇到危险，马上发信号弹，飞龙卫小队一刻钟之内就会赶到。

赵构便装简行，出昭阳门，来到被大都督府临时定名京东的外京。京西是以军营为主，也同步在开始建设。不过现在还很荒芜，赵构将开发的事情交给了恒达商行，这是商务部下属的官办商行，赵构已经开始组合商业王国，通达太大了，一家独大不是好现象，国家控股的商行才行。

至于通达，已经和十三姐有过长谈，十三姐只是笑笑，对赵构说道：“九哥，这个通达，本就是你的，你什么时候拿回去都可以，不要顾忌我。”

赵构非常感念十三姐，不过，通达的事情可以暂时不动。

恒达商行现在的主事王恒（字子祥），是大宣路大同府人氏，世代经商，本人又是大宋财财贸大学的高材生，还是赵楷的推荐人。

事实证明，这个王恒，还真是一个商业天才，从地产入手，以商行连锁为资本积累，以远洋运输为输血机制，将恒达商行做得风生水起，是迅速崛起的“四达”（恒达、运达、昌达、盛达）之一，俨然有直追通达的意思。

四达商行加上通达，在五达钱庄的基础上，五大银行的雏形已经建立起来，在商业部的领导下，全力保障大宋帝国的经济运行。

沿路看到已经有很多大宋的施工勘探人员已经开始前期的勘探、测绘，人来人往的，倒是热闹。不过沿街的道路实在不敢恭维，狭窄、不平，污水横流，垃圾丢弃的到处都是，几条野狗、夜猫在垃圾堆上面跳来跳去扒拉着，看到赵构等人靠近，象征性地要嚎叫，却让龙一犀利杀气的眼神给吓跑了。

“先生，请让一让，莫要洒上水。”一个浑厚的声音在身后响起。

赵构扭头回看，却见一名男子和一名少年各挑着一担水在身后，不过少年的水桶明显要小一些。道路不宽，他们几个人几乎把路占满了。

赵构急忙撤步让开，看到那名汉子却是有些眼熟，再仔细一看，这不是上次遇上的井上一郎吗？这家伙怎么跑到外京了？

“这不是井上一郎吗？”赵构笑道。