内政人才层面，五月底完成全域海外留学人员调度收官。

驻地外事专班联动欧洲各大高校，统一下达归国调令：所有理工类、军工类、医药类应届毕业留学生，全员结束海外学业，分批坐船归国，入职西北重工、制药实验室、基建规划署，定岗专项任用；尚未结业在读留学生，全员终止欧洲学籍，中转横渡大西洋，转学美国各大高校就读，规避后续苏德开战、欧洲海陆封锁风险，保全青年骨干人才。

留学生名录、岗位分配、赴美中转路线报表呈上案头，卢润东提笔批注八字：护其平安，尽其所长。筑牢属地后续科研、工业、外事人才底盘，长效发展蓄力。

内外局势双向利好，卢润东心态稳如磐石，任由彼得罗夫百日周旋讨好，自岿然不动。

盛夏晚风燥热，彼得罗夫耗尽所有谈判底气，身心俱疲，只能被动等候对方开口。强弱博弈格局，彻底定格。

一九三九年八月，关外盛夏和风，气候温润宜人。

僵持百日的外交困局，卢润东主动松口，官宣开启双边专项置换交割，不谈外交建交、不谈领土确权，只做专项物资、人员等价互换，规则由己方全权制定。

上旬首轮交割，贵金属换战俘。

哈尔滨国库调拨储备足量黄金、白银，成色达标国际商贸标准，称重核验封装，依规跨境押运漠北交接口岸。

苏方依规清点交接，分批放行关外垦俘营羁押苏军作战官兵，合计一十七万八千人。战俘编队统一配发换季棉质军服、口粮饮用水，编队有序登上满洲里跨境专列。

月台送别场面静默压抑，历经关外寒冬羁押、垦区劳作管控，被俘官兵面色枯黄、身形消瘦，不复野战精锐精气神。

多数战俘登车前驻足回首凝望哈尔滨城区天际线，心绪复杂，此地是战败囚居之地，亦是保全性命、饱腹存活之地。

汽笛鸣响，专列西行驶向西伯利亚，奔赴故土，从此远东再无这批战俘足迹。交割台账闭环归档，首轮置换平稳落地，无争执、无议价。

中旬二轮交割，重工产能换农垦工人。