张琏部众的招抚事宜，在顾云卿雷厉风行的铁腕震慑与王良精算无遗的财资支撑下，总算有惊无险地渡过了最危险的初期阶段。

数千海盗如同被驯服的野马，虽仍带着几分不羁，却已在官府的引导下，开始分批登岸，走向未知却充满可能的平民生活。

码头上，那曾经代表混乱与暴力的海盗旗逐一落下，取而代之的是市舶司井然有序的号令旗。

然而，海疆的平静，从来都只是下一场风暴的序幕。

文贵并未因初步的成功而有丝毫懈怠。

他深知，张琏虽已入彀，其部众的安置是一个漫长而敏感的过程，任何疏忽都可能前功尽弃。他更清楚，真正的威胁，并未消除。

“陈国辉那边，有何动静？”文贵在海防公所内，询问刚从海上归来的顾云卿。

顾云卿一身风尘，目光却依旧锐利：“回部堂，陈国辉已知张琏就抚，其老巢‘蛇蟠岛’戒备森严，近日更是频繁派出小股快船，不仅劫掠商船，更开始袭扰沿海村落，手段愈发残忍。他这是在泄愤，也是在向朝廷示威，更是想逼我们主动出击，在他选定的战场上决战。”

文贵走到巨大的海图前，手指重重地点在“蛇蟠岛”上。“困兽犹斗，其势虽凶，其心已乱。他越是如此，越说明他穷途末路。只是……”他沉吟道，“蛇蟠岛地势险要，礁石密布，水道复杂，强攻损失必大。张琏……”

他话未说完，但意思已然明确。招抚张琏，除了安定海疆，亦是为了“以贼制贼”，利用其熟悉陈国辉底细的优势。

顾云卿会意：“张琏及其几个核心头目，目前安置在城内，表面尚算安分。但据内线所报，他们私下对陈国辉亦是恨之入骨，尤其是对其劫掠村寨、残害妇孺的行径颇为不齿。或可……加以利用。”

“嗯。”文贵颔首，“此事需谨慎。既要让其出力，又不可使其借此坐大，更需防其与陈国辉暗通款曲，行缓兵之计或假道伐虢之实。你且先去探探张琏的口风，看他对于剿灭陈国辉，有何‘高见’。”

“下官明白。”

顾云卿领命而去。文贵则转向一直静立旁听的王良：“安置款项的拨付，必须与安置进度严格挂钩，每落实一户，发放一户的安家银钱和田契。账目要清晰到每一文钱、每一粒米，绝不给任何人中饱私囊或克扣拖延的机会，以免再生事端。”

“下官已拟定详细章程，各地‘安海屯’皆派驻了算学生员监督执行，定时回报，绝无差池。”王良信心满满。这套基于数据和流程的管理体系，正随着月港新政的推行而日益成熟。

就在文贵于东南精心布局、步步为营之际，月港招抚成功的消息，也已随着官驿快马与商人口耳，传遍了朝野。

紫禁城，文华殿。