神武二十七年，七月初一。

青海都督府，伏俟城。

殷无咎选择这座城池召开盟誓仪式，八十一位吐蕃首领纷纷聚集于此。

伏俟城曾经还是吐谷浑国的都城，屹立于青海湖以西，城池面积达到三百多万平方米，东西大约一千五百米，南北大约两千米，又可分为内城、外城双重结构。

由于隋唐时期地球正式进入温暖期，全球平均温度相比现代社会高出两度，所以青海湖畔的气候环境同样发生巨大变化，直接把沿岸平原全部变为良田，还把雪山变成山地草场。

如今伏俟城便是青海都督府的治所，青海都督郭志崇负责管理鄂拉山以北的广大地区，即是青海湖周边地区和柴达木盆地。

“陛下，各部首领已经到齐。”

郭志崇恭恭敬敬跟着殷无咎汇报道。

殷无咎微微点头不冷不淡说道：“好，那就正式举行盟誓吧！”

盟誓制度乃是吐蕃王朝的制度之一，源于诅誓咒语，组织形式称“盟会”，内容一般由盟誓缘起、遵誓要求、违盟恶果三个部分组成，以天神、地神、佛经、宝塔或自己信仰的神为证，若是违背誓言即是对神灵圣物的亵渎。

青藏高原的人们对于神灵拥有崇拜与敬畏观念，故而盟誓具有较强的约束力，会给参盟者造成约束力与心理压力，从而使盟誓者信守诺言和履行义务。

盟誓仪式需要宰杀牛、羊、马等动物作为祭品奉献给神灵，在这套流程走完以后，殷无咎带着八十一位吐蕃首领共同登坛对天宣誓。

殷无咎以大夏皇帝的身份正式把脚下这片土地赐给各个部落，并且把他们划分成八十一个千户，具有交纳贡赋和带兵出征作战的义务，换而言之就跟吐蕃帝国的东岱制度没有太大区别。

各部首领的千户长们发誓对大夏皇帝进行效忠，永远承认殷无咎及后代子孙为最高统治者，非殷不得称王，非功不能封爵，有违此誓，天下共击之，人人得而诛之。