在神国时间33年的初春二月，联邦的核心殿堂内灯火通明，一场关乎联邦未来走向的终极发展会议正在此举行。会议室内，长桌两旁坐满了联邦的精英成员，包括卡洛斯、艾瑞克、卡尔、瑞雅、亚瑟、艾德蒙、艾伦、李晨曦、赵无极以及林婉儿等。他们的脸上都写满了严肃与期待，因为今天讨论的议题将彻底改变联邦的治理结构。

卡洛斯作为联邦议长，首先打破了沉默：“各位，我们深知联邦目前面临的困境。各地领主权力过大，导致政策执行不一，资源分配不均，民众怨声载道。因此，我提议收回联邦各地领主的权利，由联邦直接管辖各地。这是为了联邦的长远发展和民众的福祉。”

艾瑞克点头表示赞同：“我完全支持卡洛斯的提议。领主的割据状态已经严重阻碍了联邦的统一和进步。只有收回权利，我们才能更有效地调配资源，推动联邦的整体发展。”

然而，卡尔却持不同意见：“我理解大家的担忧，但直接管辖并不意味着就能解决问题。我们需要考虑的是如何平衡权力与责任，确保联邦与地方的协调发展。突然收回领主权利，可能会引发地方动荡和不满。”

瑞雅接过话题，语气平和而坚定：“卡尔的担忧不无道理。但我认为，关键在于我们如何实施这一政策。我们可以设立过渡期，逐步引导领主权力向联邦转移，同时加强对地方的指导和支持。这样既能减少冲突，又能确保政策的平稳落地。”

亚瑟则提出了更为具体的建议：“我们可以设立联邦与地方的合作机制，让地方在联邦的框架下享有更多的自主权。同时，加强对领主的监督和考核，确保他们履行职责，维护联邦利益。”

艾德蒙点头赞同：“亚瑟的建议很中肯。我们需要在保障联邦统一的前提下，充分尊重地方的差异性和多样性。这样既能增强联邦的凝聚力，又能激发地方的活力。”

艾伦则表达了对民众的关切：“无论我们做出什么决定，都必须以民众的利益为出发点和落脚点。我们需要广泛听取民众的意见和诉求，确保政策的制定和实施符合他们的期望。”

李晨曦作为联邦的东方代表，也发表了自己的看法：“我同意大家的观点。但我们还需要考虑文化差异和历史背景对政策实施的影响。在东方，我们有着悠久的中央集权传统，但地方自治同样重要。我们需要找到一种适合联邦的治理模式。”

赵无极则强调了执行力的重要性：“无论政策多么完善，没有强有力的执行都是空谈。我们需要建立一支高效、廉洁的执行队伍，确保政策的落地生根。”

林婉儿作为女性代表，为会议带来了独特的视角：“我们还需要关注女性在政策实施中的地位和作用。确保女性能够平等参与政治、经济和社会事务，是推动联邦全面发展的重要一环。”

经过激烈的讨论和深入的交流，会议最终达成了共识：收回联邦各地领主的权利，由联邦直接管辖各地，但设立过渡期和实施细则，确保政策的平稳过渡和有效执行。同时，加强对地方的指导和支持，建立联邦与地方的合作机制，充分尊重地方的差异性和多样性。

会议结束后，联邦成员们纷纷表示将全力以赴推动政策的落地实施，为联邦的长远发展和民众的福祉贡献自己的力量。

经过深思熟虑，他们决定对现有的权力结构进行优化，以期达到更高效、更稳定的治理效果。