事业单位管理岗位职员等级晋升制度发布后，可以像公务员那样一套两晋吗？

公务员职务与职级并行后，熟悉有关政策的干部会很清楚：如果满足一定条件（譬如任职超过规定年限），是可以实现一退两晋的。

举例：张三2015年3月提任副主任科员，2019年6月职务职级并行，套改成四级主任科员，此时副科级任职已满4年，满足一套两晋条件，可以先晋升为三级主任科员，然后马上晋升为二级主任科员，这就是一套两晋。

对任职年限足够长的干部来说，一套两晋确实是个好政策。

2022年1月，县级以下事业单位也开始“职务职级并行”（实际上叫《县级以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度》），但像公务员一套两晋的的好政策，在事业单位并没有体现，这有多方面的原因：

一、细分职务层次

（一）公务员

公务员职务职级套改后，原来的一个职务层级划分为两个级别，如原来的副主任科员（副科级），细分为四级主任科员和三级主任科员，干部要从副科晋升到正科，必须通过两次小晋升（先晋升三级主任科员，再晋升为二级主任科员）。

（二）事业单位职员

事业单位职员并没有像公务员一样，将一个职务层次（暂且也和公务员一样叫职务层次）拆分为两个级别，依旧保留八级、七级、六级、五级等级别，一次晋升就是一个职务层次，职员的晋升是没有小晋升的。

二、大小晋升

（一）公务员

公务员通过连续两次小晋升，才会跨到下一个层次，如四级主任科员晋升到二级主任科员，虽然中间还有一个三级主任科员，但实际上，也就相当于原来的副主任科员提拔到主任科员，没有跨越大晋升。

（二）事业单位职员

由于没有细分层级，没有大小晋升之分，所以事业单位职员晋升时，不涉及跨层级。事业单位职员一旦跨层级，那就相当于破格提拔了，如原来八级职员，跨过七级，直接到六级，相当于从副科晋升到副处，跨越幅度非常大。

三、套改

（一）公务员

公务员职务与职级并行，对非领导职务进行套改（领导职务不需要套改），如副主任科员套改成四级主任科员，主任科员套改为二级主任科员等，要实现小晋升，想要套成低级别，然后再慢慢晋升到高级别。

（二）事业单位职员

事业单位职员不需要套改，不存在一退两晋的概念。

四、晋升年限

（一）公务员

职务职级并行后，公务员每次小晋升，任职年限间隔是2年（一级调研员以上不在此范围），干部就算连续两次晋升，合计任职年限跨度也就是4年。

（二）事业单位职员

事业单位等级晋升制度出台后，由于没有细分层级，没有大小晋升，所以很巧妙地也是定为4年（2年+2年）。事业单位要连续两次晋升，时间跨度是8年（4年+4年），缩短的年限会非常恐怖。

虽然事业单位职员等级晋升制度没有两次晋升的政策，但干部想要更快提拔，只能通过年度考核优秀的办法，因为年度考核优秀，任职年限是可缩短半年的。