受传统文化观念和社会关注的影响，中国人民一直非常重视养老金问题。因此，旨在提高养老质量的养老金问题一直受到人们的热烈讨论。目前，我国养老金双轨制已成为讨论的焦点。

双轨制是指我国养老金分为社会养老保险制度。双轨制的实施最初是为了更好地适应不同群体的养老金需求，提高养老金保障水平。然而，随着时间的推移，双轨制开始出现一些问题，因为单位提供不同的福利待遇，只有少数人享受高福利，导致政府机关人员和企业退休人员的养老金差异很大。

近年来，政府和社会各界都在积极探索和推进养老金制度的改革和完善，以提高养老金保障的公平性和可持续性。中国保证2024年前完成养老金融合。

01 双轨制的缺点是什么？

双轨系统最初是旧时代的产物。虽然它符合当时的社会背景和利益，但在当今时代的背景下，双轨系统的缺点开始显现出来。主要问题是不同群体的养老金金额差异太大。

国家统一设立基本养老保险，让每个人都能享受社会保障福利，减轻养老负担。有基本养老保险的被保险人只要按规定缴纳养老保险费，退休后就可以定期领取养老金。

补充养老保险旨在提高养老保障水平，满足不同群体的养老需求。被保险人可以选择参加不同类型的补充养老保险计划，并按照有关规定缴纳保险费。根据个人缴费情况和选定计划，被保险人可获得额外的养老保险待遇。

政府机关和单位一直被称为高福利，待遇比企业更好，也是清理员工。该单位将为员工提供补充养老保险的福利。因此，其员工在退休后可以享受相对较高的养老金待遇。

相比之下，退休人员只能享受最基本的养老金待遇，导致退休后养老金收入普遍较低，难以满足生活需求。这使得一些退休人员面临养老金不足的困境，需要通过其他方式来补充收入。

养老金收入差距的存在引起了对社会公平性和经济可持续性的担忧。一方面，不同群体之间的待遇差距增加了贫富差距，加剧了社会不公平。另一方面，制度的不平衡也挑战了养老保障制度的可持续性，增加了财政压力，带来了社会稳定的风险。

02 谁是取消双轨制的受益者？

养老金差距造成的社会问题越来越严重。为了减少这一差距，提出取消双轨制作为解决方案，实现更加公平可持续的养老保障体系。

取消双轨制将使退休人员成为最大的受益者。目前，退休人员的养老金收入普遍较低，难以满足退休后的生活需求。如果模式发生变化，他们可以享受与政府机关人员相同的养老金待遇，预计他们的养老金收入将增加。这将为他们提供更好的退休生活保障，缓解贫困。

养老金制度改革对就业人员也具有积极意义。对于当前的年轻人来说，取消双轨制度意味着他们不再面临不同养老金制度带来的差距。无论是政府工作还是企业就业，每个被保险人都将享受更均衡的养老金待遇。这将提高养老金制度的公平性和可持续性，使年轻人更有信心和动力参与社会和职业发展。

取消双轨制有助于提高社会公平性。消除基于工作单位和身份的养老金差距，减少贫富差距的可能性。每个被保险人都可以享受同样的养老金福利，这有助于建立一个更加公平和包容的社会。

取消双轨制对政府机关和单位的退休人员影响不大。虽然他们的养老金将被调整，但他们仍然可以确保有更高的养老金福利水平。并轨政策可以说促进了养老金的公平性，每个人都可以从中受益。

然而，取消双轨系统也面临着一些挑战和问题。这就要求政府在决策过程中进行全面的评估和规划，以确保改革的可行性和合理性。

03 并轨不能不耐烦，要考虑这些问题

取消双轨制确实是人们的愿望，也是建立公平养老金保障体系的关键一步。但在调整政策之前，我们必须考虑潜在的问题，而不是急于改革。

虽然企业员工在合并后可以获得更好的养老金福利，但他们需要支付更多的费用，工资将会减少。同时，虽然机关和单位职工的养老金金额会受到影响，但养老保险的支付费用也会降低。在这种新模式下，是否会出现“拆除东墙来填补西墙”，最后两个群体之间的福利差距并没有缩小。

取消双轨制将使改革后的养老金制度需要承担更多的财政支出，原有的养老金福利制度发生了很大的变化，这意味着政府需要调整预算分配，增加财政投资，以满足养老金支付的需要，这可能会给财政稳定带来一定的压力。

由于财政压力的增加，养老金的来源也可能不确定。这可能会挑战养老金支付的稳定性和可持续性。政府需要采取措施确保养老金的正常支付，并积极寻求长期可持续的资金来源，以避免给被保险人带来不必要的担忧。

现有的制度不能贸然取消，需要在合并前进行大规模的制度转型和调整。这涉及到一系列繁琐的工作，如政策法规的修订、被保险人的分类调整、信息系统的更新等。在统一的制度下，需要妥善解决如何合理计算不同群体的保险年限和支付金额，以及如何确保制度过渡期的顺利运行。

虽然取消养老金双轨制预计将促进公平平衡的养老金保障制度，但它也面临着问题和挑战。在推进这一改革的过程中，政府需要科学决策，全面考虑各种因素，确保改革的可行性和顺利实施，为建设养老金公平制度、实现全面小康社会做出更大贡献