王华阳说道:“此话怎讲?”
文天祥说道:“大宋立国三百年,重文轻武已经深入百姓心中,民间有句话叫做“好男不当兵,好铁不打钉”,说的就是这个,现在民间对当兵之人抱有鄙视心态,致使大部分年轻男子不愿意当兵。”
王华阳问道:“大家为什么对当兵的持鄙视心态,这点朕非常不理解,没有当兵的舍生忘死,保家卫国,蒙古人早就毁灭了华夏文明,没有当兵的维持治安,盗匪四起,抢劫不断,百姓怎么能安居乐业,没有当兵的震慑那些宵小之辈,大宋怎么做到夜不闭户?”
文天祥说道:“这个是历史遗留问题,当兵的不能进入权利核心,只能是文臣的附庸,而文臣又看不起当兵的,慢慢的带动民间百姓看不起当兵的,其次就是当兵的饷银太低,每个月的饷银大概是三百文,三百文在民间只能买六百个包子,根本不能养家糊口,而普通百姓,即使在家种田一年下来也会有十两银子左右的收入,当兵的只有三千六百文,按照一两银子一百千文钱计算,当兵的每年的饷银只相当于三两六银子,收入太低,当兵的收入低,手上又拿着武器,他们就会用自己的武器来赚钱,恃强凌弱,欺男霸女是常有的事情,慢慢的,当兵的形象在民间被完全黑化,久而久之,大家把当兵的当做负面典型教育自己家的孩子,慢慢的民间便形成了好男不当兵的传统,家世清白之人不愿意当兵,朝廷只能从罪犯中选择人当兵,这些罪犯原本就是罪大恶极之人,本就是触犯了律法才被充军,现在当兵了,合法拥有了武器,在民间更是耀武扬威,进一步破坏军人的形象,形成了恶性循环。”
王华阳疑惑的问道:“朝廷每年划拨二百万两银子给军队,大宋现在只有二十万官军,平均到每个士兵头上也有十两银子吧,到他们手上怎么就三两六,其余的银子去什么地方了?”
文天祥说道:“二百万两银子,听着很多,但是其中五十万两用于购买武器装备,五十万两用于购买粮草马匹,十万两用于抚恤伤亡将士,余下的仅有九十万两,士兵的最低饷银是三百文,但是中等兵是五百文,上等兵是八百文,一般的底层将领是一两银子,中级和高级将领的饷银会更多,九十万两银子还不够给士兵们足额发放饷银,还会出现拖欠,士兵一般都是青壮劳动力,是家里的顶梁柱,也是要养家的,三百文不足以养家,士兵们就会自己想办法。”
王华阳问道:“让他们想办法?”
文天祥说道:“这也是朝廷默许的,士兵在当地驻扎,就会以收维持治安的名义在当地收取治安捐税,弥补朝廷军费的不足部分。”
“治安捐税?”王华阳疑惑的问道:“朕在户部上报的税种上面怎么没有见过这个税种?”
文天祥说道:“户部的税种只是名义上的,各地如果遇到财政不足,户部都是让各地衙门自己筹措,各地衙门就会以自己的名目将差额部分征收上来弥补自己的缺口?”
王华阳说道:“自己筹措,那岂不是自己想征收多少就征收多少,平白无故的增加了百姓的负担?”
文天祥说道:“这也是没有办法,太祖皇帝钦定的大宋律,明文规定大宋税率为三十税一,后世皇帝不愿违背祖宗规定,只能在正税之外添加别的税种,慢慢的形成了今天的局面。”
王华阳问道:“师父,根据你的估算,现在大宋的实际税率应该是多高?”
文天祥说道:“正税现在是最低的,杂税名目繁多,臣和赵大人粗略估计过,大宋现在的税率应该是三十税十?”
“三十税十?”王华阳重复了一遍,说问道:“朕没有听错吧?”
王华阳以为朝廷规定的百分之三的税率,下边那帮人把税收加到百分之十就行了,没想到竟然达到了百分之三十三,怪不得老百姓生活过不下去,原来税收这么高。
王华阳肯定的说道:“对,皇上没有听错,是三十税十。”
王华阳说道:“看样子税收制度也需要改革,不然这么高的税收百姓可怎么活。”
文天祥说道:“皇上,您刚亲政,臣不建议您立刻改革税收制度,心急吃不了热豆腐,欲速则不达,皇上应该紧着要紧的事情先做。”
王华阳点了点头。
王华阳想了想问道:“如果给士兵们的最低饷银维持在一两,大概需要多少银子?”
文天祥简单计算一下说道:“士兵的饷银提高到一两银子一个月,相当于提高了三倍饷银,之前是九十万两银子,现在应该需要二百七十万两银子,在加上一百一十万的武器装备和粮草银子,就需要三百八十万两银子,占了大宋全年赋税收入的将近三分之二了。”
王华阳说道:“三百八十万两银子,确实是一大笔支出。”
文天祥说道:“如果将税赋收入的三分之二当做军费,提高了军人的饷银,但是朝廷其他地方的支出一定会受到挤压,到时候朝廷的运转都会变得困难,微臣建议增加士兵饷银的计划可以暂缓执行,等范毅和冯欢他们都赚到银子了,在执行。”
王华阳说道:“这点请师傅放心,朕已经想好了银子的来源,不会挤占现有的赋税分配额度,你们只要每年按时将二百万两银子拨给军队就行。朕现在想的是军队的饷银提高了,解决了士兵待遇低下的问题,如果要国家强盛,还需要解决一个问题。”
文天祥问道:“国家强盛无非兵强马壮,百姓富足,如果解决了兵强马壮的问题,那么就该解决百姓富足的问题。”
文天祥说道:“皇上,其余的都好说,只是要求家世清白的男子从军,恐怕会有难度。”