李柄辉秘密潜入粱城时，就被翻译发现了，她立即通知秦桧全程监控李柄辉的行踪，秦报国经过半年多经营和太后的赏识，完全控制了大魏二十万宫卫军，培养和替换了宫卫军大部分将领，只故意留下几个大魏太后的眼线將领。

这种情况，最终还是被大魏太后察觉，但是已经为时已晚，大魏太后为了安抚秦报国，继续支持她坐稳太后的位置，她只能封秦报国为镇国将军，想把他高高挂起，把他与把他与宫卫军隔离开。

谁知秦报国窜起来这么快，背后又有翻译和敖鲁帕萨特出谋划策，又有大秦和拜火教财力和物力共同支持，城卫军几乎被秦桧用钱财买下了。

秦报国掌控的军队不仅没有被夺走，反而让秦报国将手又伸向新建的文官体系。

究其原因，就是因为大秦和拜火教都拥有庞大的财力和物力，尤其是大秦的两个组织已经扎根在梁城里，它们起到巨大的作用。

一个是盖世太保、一个是猎人公会，它们两个机构把手都伸向了梁城里的庞大人口，他们用财力、物力吸引了大群底层平民，用招募劳工和廉价商品绑定了平民。

而宫卫军的普通士卒正是这些平民的家人，即使这些宫卫军是羌人，但他们也是平民，他们也喜欢钱，喜欢商品，翻译和敖鲁帕萨特就是用这种简单而粗暴的方法，间接控制住了五十多万人口。

而这些底层人口，不论是大魏太后，还是大魏国相都不怎么在意他们的去留，大魏文官体系中有些警觉的文官，又因为官职太小发不出自己的声音。

一旦出声，这些示警的文官，全家就会在梁城里消失，出现在新建咸阳城的建筑工地上，时间一久，就没有人再谈论盖世太保和猎人公会针对大魏平民的蚕食。

盖世太保还在西城组建了外围准军事组织毡衣队，发放不配戴军街的黑色毛毡料军服，不配发兵器，每天只进行队列训练，围着西城巡街，维持西城的秩序。

工会在这其中的作用并不明显，工会只是招募劳工建设大秦大使馆，为了使大使馆门前环境好一些，工会在建完大使馆后，又改造了西城贫民窟。