当他转天收到风凌堡驿馆官员史大耐的密报后，他将大秦最早一批服役满一年的军队將士，全部派往两处灾民涌入的地区，让他们全部退出现役转入地方，将十万退役大秦将士打散编入五百万灾民中。

让他们用大秦军队体制去管理这500多万灾民，让这五百万灾民先习惯大秦的统治方式，学会纪律观念，增强组织性，再将灾民有组织的运输到需要人口的地方。

先用这种方式控制住灾民，防止灾民被有心人煽动而酿成民变，给刚安稳的大秦秩序造成冲击。

随后他又让公冶长飞鹰传书给大秦内阁，命令内阁开始让宣传部、律法部、大理寺等机构全都派吏员参与进来，接收这刚诞生的十万大秦官吏，再从500多万灾民中挑出可以用的工业人口、农业人口还有大量合格的兵员，重新补充进大秦军队。

离石也从内阁的反馈中，看到了帝国内阁对盖世太保的野蛮扩张，表现出强烈不满，离石又拿出财政部部统计局的统计报告。

只见上面写着：

盖世太保，总督一人，督察三十三人，行动队员6000人，秘密警察60000人，外围线人12万三千五百七十七人。

看到这些统计数据，离石倒不觉得怎样，毕竟前世的大场面见多了，上千万的军队离石也听说过。

但是这异世界的汉人却无法忍受这种明显挑战王权的行为，若不是盖世太保昔日的成绩还算耀眼，要不然内阁早就扣上心怀不轨、心怀叵测、意图难明等等说词大帽子给盖世太保定性，引来内阁的镇压。

这次突然涌入大秦的500多万灾民，虽然让内阁着急上火，也让内阁痛并快乐着，盖世太保刚开始介入，内阁并没有警觉，直到盖世太保在审查涌入的灾民时，发现灾民中混入了读书人、世家门阀、商人和一些古怪门派的细作时，内阁终于重视起盖世太保的审查作用。

直到盖世太保在500多万灾民中发展组织，培训秘密警，就差扩充行动队了，这一下内阁终于不忍了。

内阁立即挑选精锐干将充实内阁组建的国土安全局，学习盖世太保的组织结构、技术、装备、后备人才培训等等，还成立了对标盖世太保行动队的国土安全局行动队，只是将他的宗旨、目标，向谁负责，明确的告知加入国土安全局的每一个特工。

国土安全局的特工只效忠大秦帝国，接下来才是效忠大王，然后就是武力保护大秦内阁，只要大秦内阁阁员还在职位上，就按受国土安全局的保护。

6月28日，霍光明率领庞大的舰队安全归来，他们成功抢劫大海对面的大岛，由于大岛上没有经历大面积战火，平民照样穷的像鬼一样，可是大岛上的贵族却积累了大量的粮食和财富。