经过几天的艰难谈判，道门和天门代表进行了实质性磋商，拟定了《凤麟洲苇原国和平协议的最后修正案，并商定于三月初三正式签字。

天门能否接受道门提出九项和谈条件，主要集中在两个根本问题，一是对主要战犯、皇室的处罚问题，二是对权力和军队的接收和改编问题。

张气寒做出了一些让步，照顾天门方面的情感，将战犯分为两批处理,对其中怙恶不悛者，应于从严惩办。若是能认清是非，翻然悔悟，出于真心实意，确有事实表现，因而有利于用和平方法解决凤麟洲问题者，准予取消战犯罪名，给以宽大待遇。比如斋王同意签订和平协议,放弃抵抗，使得凤麟洲免遭战火涂炭,造福苍生，便是有功之人，予以赦免。

皇室让出权力之后，皇帝名号也可以保留，毕竟儿皇帝也是皇帝，一个空名罢了，无关紧要。

不过道门在战犯和皇室的问题上做出了让步，那么在相应权力和军队的问题上便不再让步,尊攘派的大部分权力必须移交给丰臣相府，所有军队必须接受丰臣相府的改编，而且不得分批分区域改编，而是集中统一改编。

最后，张气寒说：“以三月初三为限期，天门是否同意签字，必须在三月初三之前表态。若是逾期，道门将视为拒绝。”

道门这边，凤麟洲道府掌府大真人张气寒可以代表道门全权做主，无需请示,而天门代表则要请示远在三重郡伊势神宫的斋王，于是天门代表离开津城，返回伊势神宫请示。

事实上,随着天门代表的离开，尊攘派势力已经通过海路全面撤出津城。

为了避免天门将破坏和谈的罪名扣在道门头上，东海水师并未阻拦。

三月初三，伊势神宫的斋王拒绝在《凤麟洲苇原国和平协议最后修正案上签字,宣称道门提出极端苛刻之九项和谈条件，便是其毫无诚意的明证。

三月初四，掌军真人李无垢、掌府大真人张气寒发布进攻命令：“拒绝此协议，就是天门及其背后尊攘派势力决心顽抗到底，其所提议的和平谈判，不过是阻止平叛大军推进以便其获得喘息时间的缓兵之计。”

行营命令一下，已经休整数日的道门大军以及丰臣相府军队开始全面进攻。

津城已经成为一座空城，几乎是无血开城。大真人张气寒在津城发表讲话，表示：“道门所提之方案,条件十分宽大，凤麟洲上下应能看清楚谁是谁非，到底是谁在挑起战事、破坏和平。”

另一边，掌军真人李无垢抵达铃鹿山，接见了铃鹿御前之后，在铃鹿山召开议事，决定从天空、陆地、大海三个方面一起进攻神户，不给北伊势喘息之机。