杜超这话还没说完，另一个人站起来反对了：“土地兼并必须抑制。”

王三这才抬起头看这人。

贺童生，也就是贺天岸，他才从白水县赶来，这段时间，王三的粮草转运，都是他在处置。

可以说，杜超属于种光道的麾下，而贺天岸才是他的心腹。

从最开始，贺天岸就跟王三造反，虽然一开始只是来当西席，但现在主政一方之后，他也在努力的让自己变得强大。

王三北上延安的粮道不断，他功不可没。

既然他要称王，那贺天岸也该得到他应有的待遇。

“三爷，如今我们要做的，是让耕者有其田，虽然关内的土地不够，但我们可以对外扩。如今正值对外战争，而且明廷亡我之心不死，若是真的放开土地的贸易，一旦有风吹草动，必然会有人从中收购大量的土地。

只要土地被买走，一定会引起不必要的麻烦，甚至有可能导致某些人，趁机控制我大同军的根基。

因此，我们不能冒这个风险，还是暂时按照军户制度推行，没有土地的，给饷银就是。”

现场这些人张了张嘴，一个两个都不敢继续说了。

王三点了点头：“土地制度暂时不管，先把行政区划修改一下。”

王三突然开口，让现场众人一愣。

王三继续说：“我考虑过，暂时来说，土地是不足的，人口是富裕的。而想要对外战争，我们就需要集中力量办大事。

因此，需要将资源集中起来，生产兵器、衣物、制作医药等，来保障后勤。

所以，我决定，推行城乡户口制度。直接取消掉之前明廷的各级户籍制度，从今往后，奴籍也废掉，只留下罪籍。

有犯罪记录的，也会归入罪籍。

往后，童仆尽数归入罪籍，谁卖身为奴，谁就入罪籍。

罪籍归入将来的政审，三代内，不可为官。

同时，罪籍必须接受赎买，购买童仆的主人家，不得拒绝官府的赎买。

未来，一些深山老林，荒漠大地，甚至填沟壑，都需要罪籍的人去填充。

当然，除了卖身的奴籍之外，还有一种仍然保留人身关系的雇佣契约。

签雇佣契的，一年一签，官府一次收印花税、交易税、手续费一两银子。

顾得起童仆的，也不缺这点钱。

最后，凡是家中有罪籍列户的家庭，将自动丧失读书、科举、商税等减免。

也就是说，罪籍，要么归官发徒刑劳改，要么就跟着各家一起堕落。