学子只能寻找新的权力落脚点。

至于城乡户口允许相互转换，只需要规定直系三代内，没有一个人呆在本村，你的户口就不能迁徙回去，就能大大降低城里户口，返迁入村的可能。

各种各样的余地，王三其实都留好了。

因此，辛璩对王三的改观，就是在王三这段时间写出来的政策，准备颁布之后，所带来的震撼。

若不是亲眼看到王三每天有空就写写画画，亲自将这套写下来，他都不敢相信，这是王三想出来的。

王三想要说的就是，其实他也只是站在巨人的肩膀上，尽可能贴合现在写出来的。

资源实在有限，那么需要优先配置重点，而配置的重点，难免会动土地，想要解决强制拆迁的风险，以及后世看到下岗、乡镇人口过多的混乱局面，他就想到了将农场和国营工厂，提前进行布置。

等未来陕西变成后勤基地的时候，农场可以结束军屯，变成乡。

国营工厂可以改革，可以允许上市，允许拆分，从一个点，扩张成面，公私合营、君臣佐使，进而扩张成镇。

而最基层的村，正好可以让农场和国营工厂，对他们下订单，保证基层村在小农经济的基础上，通过订单贸易、人口虹吸的方式，完成基层村社的进化。

王三直接跳过了“人民公社”阶段，用军政权力，进行替代。

既完成了集体改造，也完成降低了干部尾大不掉。

马放南山，解甲归田，这都是符合这个时代的主流思潮的，到时候政策下达，相当一部分不需要的包袱，也就可以直接甩掉，轻装上阵。

完美的解决方案。

至于土地皮与骨的问题，也正如辛璩所想，王三考略半年，翻看了一百多本卷宗和志书，最后还是保留了下来。

因为明代的租赁体系，尤其是江南，那是相当发达。

陕西这边弱了点，但通过军事力量直接改造，也能对标东南。

皮给本村、本乡去租，骨统一归了国家，这样一来朝廷未来想要扩建工厂，或者规划城区，就可以绕过民间土地的持有者。

对付一群散沙，比对付一个大户，轻松很多。

总之，王三想得远，辛璩他们都尽收眼底，这也是为什么辛璩会出面，帮着王三劝这些乡老的缘由。

辛璩上次见了王三一面，真的被王三说动了。

未来如何，自己把握！