他愚民，徐凡就开启民智，在军中进行扫盲运动，现在从义军当中退役下来的士兵，或多或少都认识一些常用字。

《商君书》要弱民，徐凡就想办法强民，均田，冬训减少赋税，让百姓富裕，《商君书》要侮民，徐凡就要让士兵得到荣誉，徐凡越看《商君书》越是发现，后世完全是逆着商君书的统治方法来的。

赏赐完士兵之后，徐凡留陈平在颍川郡主持事务，而其他义军高层全部跟徐凡回陈郡，准备义军下一步的军事部署。

张良在徐凡身后思考这段时间徐凡的所作所为。以前还有传说徐凡是贵族出身，本来张良也是这样认为的，毕竟这个时代像徐凡这样精通军事，政治乃至改革的，无一不是贵族出身。

但张良通过和徐凡接触，发现徐凡更加精通和底层的百姓接触，反而是对贵族礼仪不甚了解，张良发现义军的政治制度和军事制度都是徐凡一手建立的，反而像以变法闻名的吴起。

张良想了想，策马来到徐凡身边道：“将军，您是否也想像始皇帝一样称帝，乃至独霸天下？”

徐凡惊讶的看着张良道：“伱为什么会有这样的想法？”

张良微微笑道：“良听说义军将领几次想要让将军称王，但都被将军拒绝了，张耳当年想要将军您扶持六国宗亲，增加秦国的敌人也被您拒绝了，良猜测您也想建立一个和始皇帝一样的国家。”

徐凡并没有反驳而是问道：“子房，你以为天下是像战国一样分成好几块，让战争无止，还是像秦国一样把整个天下统一在一个国家当中，这个两个天下哪个好？”

张良这种千古谋圣，自然明白中央集权制度的国家比分封国家更好，但他还是说道：“将军不要忘记，现在令天下痛苦的根源就是秦国，就是始皇帝，天下百姓痛苦到愿意和秦国同归于尽了。”

徐凡道：“任何一种制度都是有其缺点也是有其优点的，中央集权国家的好处，就是天下不用像战国一般连年征战，但坏处就是上层人物他的缺陷会被这套制度放大，影响整个天下。

始皇帝南征百越，北伐匈奴，这本是利国利民的好事情，他修驰道，联通天下，这也是大好事，但他做的太急了，始皇之心，日渐骄固，听不了劝言，本来应该用几十年做的事情，他却想要在几年内完成，给天下百姓都带来了痛苦，而修筑宫殿，皇陵更是为了满足自己的私欲，为了他一个人就霸占了上百万百姓的劳动力，说他是独夫是一点不为过。”

张良都没有想到徐凡会对始皇帝评价如此高。

而后徐凡对张良道：“秦国的这套制度虽然不能说是好的，但却是最适合这个时代的制度，只是没有人限制始皇帝使用这份权利。才弄成现在的样子。

“而且当秦国建立之后，中央集权的国家出现在这片天空下，一切就已经回不去了，分封制度注定了会被中央集权制度取代。”

张良带着一丝苦涩道：“所以将军才不允许韩国复国。”

徐凡笑道：“你忘记我说了，任何制度都有其好的一面，我并没有不允许，要是韩国的豪强有本事可以在上党郡建立韩国，我也是支持的，我只是不支持你们在我义军的地盘上建立韩国，而且即便是中央集权也不意味着，不能分封，子房要是可以建立足够大的功劳，你未必不能重建韩国。”

张良诧异的看着徐凡，他此时反而有点看不清徐凡了，到底是支持中央集权还是分封？

徐凡看出他疑惑笑道：“中央集权也是有其缺陷的，就是派遣流官不会安心经营地方，他们只会收刮钱财，我们打过来的时候，拼死抵抗的秦吏很少，大部分都是投靠我义军的，因为这些城池都是秦国的，是始皇帝的，秦吏是不会为始皇帝的土地付出生命的。但要是这些土地是他们自己家族的，这些秦吏即便是拼光最后一滴血，只怕他们也要守住自己的封地。”

徐凡继续道：“所以我打算建立的国家是结合这两种制度优点的国家，中原富裕的土地则进行中央集权制度，而像百越之地，长城以北的土地，他们距离中原太远，难以统治就分封给功臣。”

张良顿时有一种拨云见日之感。

对呀，为什么不用两种制度同时施展。

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