轨道在大汉已经出现了三年时间，今年长安到洛阳城的轨道更是被修建好了。

这个时候假相陈平道：“尔等不能只看轨道带来的好处，却不看轨道的对尔等的冲击力。”

这是一笔极其庞大的财富，要知道大汉的农业每年创造的财富也不过就500-600万金，但农业基本上见顶了，而大汉的海洋经济却是刚刚开发出来，几大产业加起来就超过了上百万金，还处于大有可为的阶段。这些沿海贤者认为朝廷应该加大和海洋经济有关的投入。

但显然周章是不可能全部通过这些贤者的提案的，大汉朝廷的财政根本没有办法支撑如此庞大的计划，甚至连十分之一都不可能通过。

上计令张苍道：“关中洛阳段轨道是很赚钱，但这段轨道联通的是我大汉最富裕的两个郡，关中和三川郡有坚固的经济基础，修建轨道才能赚钱。”

陈平的话让三川郡的贤者们尴尬了。

洛阳城以为在天下之中，加上有庞大的手工业群，所以他们制造马车的行业也是极其庞大，在三川郡的产业当中只差纺织业，也是支柱产业。

但半年前关中价格低廉，数量众多的载重马车打入三川郡市场，长安车马厂简直就是降维打击，因为有轨道交通，商贾会先在长安城装上时候轨道的车轮，而后在洛阳城改装车轮，低价把这些马车卖出去，

这就导致长安的载重马车来到洛阳城，几乎不需要运费成本，而价格却比洛阳城本地的车马厂低一半。

这让洛阳的马车如何竞争的了，半年时间洛阳的马车厂倒了一半，洛阳城的作坊主可谓是哀鸿遍野。当然这些作坊主自然也不会等死，他们发挥自己的关系，想办法限制长安载重马车进入洛阳城，抢夺自己的市场。

为此诞生了天下第1个商标，洛阳的轨道马车都会打上洛阳的标志，没有这个标志，轨道马车不能进入三川郡。

三川郡贤者吃瘪不少人都在暗笑，谁让三川郡的贤者非常嚣张，总是用鼻孔看人，现在被长安的老爷教训了吧。

而后陈平扫视一圈贤者道：“你们可要想好，轨道不止有好处，轨道带来的冲击力你们能承受？

现在长安的载重马车只要2万钱，要是数量多价格还可以下降。长安城的麻布一匹400钱，羊毛布一匹600钱，普通丝绸一匹千钱，轨道一联通，不是你们把货物卖给长安城，而是长安城的货物会像潮水一般涌向你们的家乡。”

关中的农业产品虽然价格高，但手工业产品却是整个大汉价格的洼地，长安的手工业品价格普遍都比外地低三成，只是因为交通的原因，让这三成的优势发挥不出威力，但轨道马车就可以改变这一点。

没办法有新技术都是先在关中使用，关中的生产效率是比其他郡县要强很多的，只是大汉落后的交通阻碍了关中产能的爆发。

一时间所有贤者都被陈平描述的场景吓到了。

丞相周章宣布休会。

翌日，丞相周章就召集大汉的郡守，和他们一起商议大汉的发展问题，把地方郡县的发展融入在整个大汉发展体系当中。

第三日，贤者会上，丞相周章拿出《大汉8年—12年轨道发展计划》《大汉8年—12年海洋经济发展计划》确定大汉接下来五年时间主要投入的轨道建设和码头港口建设当中。

接下来的诸侯大会也是极其平静的渡过，不过各路诸侯都想以长安城为模版，建设自己的都城，为此发展钱庄大量贷款。

同时滇国国王庄署找到熊心，看着大家都是楚国遗民的份上，拉他这个亲戚一把。

熊心给的意见是内附，求朝廷派遣官员治理滇国，学习魏咎，魏豹两兄弟，这样的话庄署一脉还能保证荣华富贵。

庄署听了熊心的话，当即找到大汉丞相，表达自己想要重新回归大汉文明之心，求朝廷派遣官员来治理滇国，派遣士子来教化滇国的百姓。

周章看庄署如此识时务，命令陈晓停止对滇国的谋划，同时派遣官员进入滇国。

在诸侯大会结束之后，丞相周章和陈锤两人开始巡视少府年产值千万以上的工厂，他们认为合格的厂长奖励，有的厂长甚至直接被周章安排为大汉的县令，而不合格者则被他们调回长安城，深造学习。