在萧何他们这些沛县老乡集会的时候。

在他们不远处的叔孙通的府邸，他和自己老师，师叔也相聚在一起。

叔孙通有些失望道：“天下讨论丞相人选人才多，居然没有人想到弟子和师叔，弟子和师叔也是九卿之一，但现在却被全天下人遗忘了。”

每个个读书人都有一个宰执天下的梦，叔孙通虽然是一个比较现实的人，但他也是九卿，距离丞相也只有一步之遥。

但就是这一步却是咫尺天涯，关中百姓讨论了如此多的人选，甚至连地方上太守都有人讨论，但他和伏生却从来没有出现在关中茶客的讨论当中。这让叔孙通都有几分屈辱之感了。哪怕是有几个人讨论也比这样透明要好。

孔鲋道：“你懂组织民夫修水利？”

叔孙通摇摇头。

孔鲋继续道：“你能组织民夫修几千里的轨道而不出错？”

叔孙通苦笑道：“学生没有这个经验。”

孔鲋道：“你能给大汉带来上亿亩的水浇地？”

叔孙通无奈道：“学生也不懂种地，但此等繁琐之事，可以交给农家之人，学生可以统筹指挥。”

孔鲋道：“你也承认自己不如农家之人，那么天子为什么不把这事情交给商农来做，而要交给你来统筹指挥？”

孔鲋继续道：“当即天子是一个务实之人，伱也一直没有进入天子的目光当中，能成为九卿就是你的极限。”

他就是知道自己这个学生是不可能进入天子的眼中，所以才没有向天子举荐叔孙通，因为他知道举荐了也是没有用的。大汉的能臣太多了，每个都不是他这个弟子能匹敌的，不举荐像这样成为透明人更好。

孔鲋打破了叔孙通的幻想。他了解三代以来各国礼仪，最擅长的是制定礼仪制度，本来叔孙通想来，大汉成立之后，功臣大部分都是泥腿子，天子是需要他来制定各种礼仪来维护皇权制度的。

结果正是当即天子推翻了三代以来的礼仪制度，他对所有繁琐无意义的礼仪都无比讨厌，大汉立国已经有十年时间，天子却没有想过要制定礼仪制度来规范各阶级等级。

叔孙通能感觉到天子反而更加喜欢现在这种混乱的情况，他一生所学在大汉几乎成为了无用之物。

伏生道：“我等还是做好第一次中考为重，我等这次没有机会，但不代表我等儒生没有机会。”

是的，科举进行差不多十年，徐凡发现科举已经开始不适应大汉此时的局面了，历史上的科举，即便是人数最多的宋明时期，选拔的也是官员，而大汉却直接选拔百石左右的小吏，双方选拔的制度从一开始就完全不同。

大汉考中的士子数量多，官职低，要从最基层做起，是考吏员，而历史上的宋明科举却可以算是一步登天的考官员，只要考中了就是统治阶级的官员，所以才有鱼跃龙门的说法。

大汉这种科举虽然机会多，但也带来一个问题，性价比低，这士子长途跋涉来到长安城，考上了却也只能成为斗吏小吏，花费高，收益低。

刚开国的时候，大汉录取率高，升官快，还没有什么，大家都可以接受，但现在大汉已经有完备的汉吏体系了，考科举的人也越来越多。再想像以前那样一年就升到县令，两年就升到2000石太守是不可能的事情，甚至有时候考都考不上。

这样一来科考的成本就让很多普通家庭望而却步，这个时代长途跋涉的旅行可比后世花费大多了，一次科举可能就要花光了几年积蓄，科举的难度又直线上升，即便是小地主家庭也很难扛得住这样的消耗。

了解到这种情况之后，徐凡打算学习后世把科举下放到郡县等级，地方上缺少小吏，就由他们来上报，而后朝廷学官去当地主持考试，就像后世科举当中的童子试一样。考完之后直接在本地为吏。

当然另外一套体系也要完善了，就是大汉的学府体系，因为大部分学府都在长安城，所以大汉的学府招生大部分也是关中的百姓。

而学府当中的学生有很大比例都是进入了大汉官场。又或者取得这个时代一个金领工作。

可以说这个时代只要考上了学府，其地位待遇比科举考中了小吏都要高，大汉的民间已经有不少怨言了，认为朝廷太偏重于关中，尤其是楚地那些大汉的老根据地。

在这种情况下，徐凡就要考虑教育公平的时期了，要不然过不了几年时间，大汉官场就会出现大部分都是关中人的局面。这种情况显然是不利于大汉统治天下的。

于是他打算学习后世的先进经验，组织一场全国性的中考，并且以郡单位，按照人数的比例每个均分配一定人数的学子，甚至四方诸侯都有名额，徐凡只能尽量做到公平公正，保证大汉的各方势力都可以进入大汉官场，成为大汉的上层人。

而大汉第1次中考的时间，则定为秋收之后。

大汉历十年，七月十五日。建章宫。

结束朝会后徐凡特意留下丞相周章，假相张良，陈平，御史大夫陈林。

徐凡看着几人道：“今年就是大汉十年了，今年贤者会，诸侯大会之后，我大汉的三公就正式更新换代了。”