果然一切政务的根本还是要钱，父亲在大汉为什么会有如此的声望，就是因为他弄钱的能力是天下第一的，在所有人都没有办法的时候，他可以弄到钱，尤其是很多的钱财不是分割其他阶级的利益，都是从海外获得的，这相当于弄到了增量，自然就给父亲带来了巨大的威望了。

他没有理政的时候，觉得父亲整天无所事事，就喜欢在实验室跟那些大匠鼓捣稀奇古怪的机器，很少处理政务，就可以把纵横万里的大汉管理的好好的。

现在他管理一个郡，才发现自己父亲的本事才是天下最顶级的。内史郡一切的问题都是钱不足。

于是他向贾谊问道：“贾卿，长安城如果要进行官营变法，你以为该从何处下手？”

果然一切变法的主要因素终究是钱财不足。

贾谊听到这话内心开始沉思，其实这几天他接触到内史数据之后，就开始在想这个问题。他发现长安城的情况和陈郡是完全不一样的。相同的模式完全不可以套到长安城当中。

别的不说，就是长安城中有大量的皇室工厂，还有大量少府掌控的工厂。甚至可以说这些才是整个大汉最核心的产业。显然内史是没办法掌握这些产业的，除此之外还有一些是各大诸侯国的产业，像股票交易所这也是内史没有办办法控制的地方。

除此之外就是现在的时局也不支持官营变法，当初陈郡变法是因为经济危机，那些商贾不想破产只能投靠朝廷，九江郡，衡山郡则是因为被陈郡和会稽郡吸血太严重，两郡在民间和官场都积累了变法的契机。

而长安城却是整个大汉最富裕的城市，在长安不管是百姓还是商贾官员都认为自己的生活是最好的，根本不需要改变，甚至天下其他地方都应该学习他们的生活模式。

贾谊想清楚之后道：“殿下，长安上下都满足现在的生活，没有变法的契机，内史郡想要完成变法就得从最农业开始。”

九江郡的变法告诉法家的人，变法要从农业开始，依靠农业的积累发展工商业。

徐爱民想了想长安城的情况，也不得不承认，长安的百姓不想改变自己现在的生活，内史也没有办法控制当地的产业链，少府才是关中一切产业链的上游。

“如何从农业开始？”

贾谊道：“官营变法，官营不是关键，关键是整合整个产业链，能以最高效的方式生产出货物，以强大的生产优势击败其他作坊，让他们不得不主动加入朝廷的产业当中，而农业则是一切的基层，我法家在九江郡，衡山郡和农家配合，把两郡农户整合起来，所有人一起劳作，一起收获，这不但让两郡农户收入提升，还为两郡的产业提供了大量廉价的原材料，有利的支持了两地产业的发展。”

张辟疆马上说道：“你这是报喜不报忧，两郡农业变法也有很多问题，有很大一部分的农户他们认为自己吃亏了，想要农社，但却被你们法家阻止了，为了这事情还闹出不少矛盾，陛下亲自下旨，允许农户脱离农社，这才解决了这个矛盾。”

比起在新大陆的徐爱民，张辟疆这三年一直在大汉教书，对大汉内部的情况了解的更多，九江郡和衡山郡变法自然成效显著，但却也不是没有隐忧的，很多更加富裕的农户根本就不想加入农社，当地的汉吏一刀切强硬制止，为此造成了极多的矛盾，很多农户甚至直接到长安城来告状。

徐爱民听到这话犹豫起来，父亲一直对自己自耕农一直都是大汉的根基，大汉对暴秦很多的政策都是删减的学习，但只有田地的政策是几乎全学商君的，非常重视保护农户的土地，为了防止出现新的豪强，大汉朝廷强硬颁布法令，规定任何土地买卖都是不合法，发现就要予以没收，地主豪强手中的土地想要贩卖也只有大汉这一家，土地不能买卖，只能由大汉朝廷来分配。这也是大汉这30年来没出现新的地主豪强的原因。

当然与之对应的就是，农村那些有本事的人。在没办法当地主豪强的情况下，纷纷来到城市当中。成为工厂主，对这种情况徐凡是不阻止的，比起反资本，大汉前100年能做好反封建才是主要任务。

在徐凡这个外挂的干扰下，新生的大汉各种制度都有，哪种制度能最终成为大汉的主流，连他自己都不清楚，但徐凡却知道最差的就是封建制度，所以他抓住这样主要的矛盾，防止大汉滑入历史的老路当中。

所以他可以允许法家农家墨家搞各种社会实验，替大汉的未来寻找新的道路，但不允许地主豪强的势力在大汉内部重新壮大起来。

贾谊脸色严肃起来，任何一个团体对于部分比较强的个人，在九江郡，衡山郡就出现了一些单干过的更好的农户，他们不愿意加入农社，成为了这套体系下的阻碍。

“殿下，农户不愿意加入农社不算什么，但关键是他们想要用自己手中的财富变成地主豪强，这也是朝廷重点打击的对象。从某种程度上来说他们也算是朝廷的敌人，这个问题我法家和农家已经想办法改善了，就是农舍工厂化，农户以他们的土地为股本获得股份，同时他们也是工厂的工匠，土地集中起来经营，获得的收益，一部分作为股本交付给农户，一部分则是农户的俸禄。以工厂的模式经营土地。”

“这种好处也是极多了，土地集合起来之后生产的效率会更高，联合起来的农户可以买得起效率更高八牛犁，可以在农社的带领下修水利，建水渠，合理规划田地获得更大收益。

属下承认这也会出现问题，但不能因为出现问题就否定这条道路，大汉的自耕农发展了三十年时间，这种模式已经表明，他只能让农户吃饱，但想要让农户追上工匠的生活水平是不可能的，甚至因为人口滋生，还会让农户人均土地更低，收入下降，从温饱生活下降到吃不饱的状态。”

徐爱民想了想道：“我们就先找一县试点，路还是要一步步的走。”