“真不让人安心！”

看着奏疏的朱由检，生气道。

他早就预料到今年换届不会平静，却仍旧没想到现在就有了这么多风波。

有些怠政的他，是不想理会这些烦心事的。

但是群臣却不让他闲着，不断给他找事做。

这让朱由检深刻认识到，为何很多皇帝的权力会丢失，甚至连任命大臣的权力都交给群臣廷推。

现在，掌握廷推的他，就不得不为这件事操心，想闲都无法闲下来：

『还是要定制度，让群臣按礼法办事。』

『现在是重制礼乐期间，只能多盯着了！』

心中思忖着这件事，朱由检召来杨景辰和刘宗周，让他们完善有关制度：

“朝廷以前的回避制度，多少有些粗疏。”

“职官法中，要专门定一章，把能写的都写进去。”

刘宗周就是负责制定礼乐，当然是希望礼法越多越好。

杨景辰听到后上奏道：

“臣奉命完善回避制度，近来多有思考。”

“回避源于后汉三互法，有本籍回避、姻亲回避、任官回避。”

“本籍回避就是回避原籍，地方长官不用当地人。”

“姻亲回避是需回避亲属籍贯。”

“任官回避则是两州人士不得对相监临，也就是如果甲州人在乙州任刺史，那么乙州人就不能在甲州任刺史。”

“三种回避办法，皆是针对地方官员。”

朱由检闻言颔首，赞许道：

“确实如此，三互法都是针对地方任官。”

“而且最终也没能阻止汉末军阀割据，需要继续完善。”

“杨卿觉得这是为什么？可以仔细说说。”

杨景辰对此是有思考的，当即回应皇帝道：

“三互法回避严密，甚至导致官员选用困难。”

“但是却也有粗疏之处，尤其是没有规定属官。”

“导致主官到地方不熟民情，只能征辟地方大族。”

“故而后汉豪强林立，最终军阀混战。”

“陛下将吏员升为低品级官员，并规定所有官员回避，可避免属官蟠踞。”

刘宗周闻言皱眉道：

“这些吏员升为官员回避了，还有谁熟悉地方呢？”

“不还是要用大族？”

杨景辰道：

“还有典史作为吏员之长，不用回避原籍。”

这是对县集议会的规定，典史作为吏员之长，可以列席集议会，传达集议决定。

但是这个典史是否能辅佐官员治理当地、是否出身当地大族，那就没规定了。

朱由检道：

“典史任期要有限制，最高不超过九年，要求用有功名的人。”

“还有，县官回避本县，府官回避本府，不用太过麻烦。”

“每次官吏任命，集议会成员要有一半左右留在集议会。”

“避免因为整体更换，导致地方失控。”

随口叮嘱了这些事，朱由检更关心的是督抚大臣回避。他向两人说道：

“以前的回避办法，更专注于亲属。”

“对师徒、乡党、社团等关系，却没具体规定。”

“新的回避制度一定要规定这些，把所有人际关系，全部纳入进去。”

“避免有人利用门生、乡党，操纵朝野格局。”

这是他下令完善回避制度时就提到的，最初就是为了限制师徒关系。

杨景辰就是这个办法的制定者，闻言当即说道：

“本朝完善了回避制度，规定凡父兄伯叔任两京堂上官，其弟男子侄有任科道官者对品改调。”

“又规定内外管属衙门官吏，有系父子兄弟叔侄者，皆从卑回避。”

“臣以为师徒关系，应如同父子兄弟叔侄，纳入从卑回避。”

“但是同乡、同社，关系不如亲属密切，可以稍宽一些。”

朱由检这下有兴趣了，知道杨景辰是为他的晋江党说话，饶有趣味地道：

“卿以为应该怎么放宽呢？”

“是说不用回避？”