当然，这个两百万贯只是户税一项，如果将租庸调折算成银钱，再加上地税，则远不止两百万贯，可即便是这样，一千万贯也是一笔巨款。

假如有了这一千万贯，能养多少兵？还能任由吐蕃、回纥扰边？还能放任河朔三镇割据称霸一方？大唐要复兴了！

元载的心头则是警铃大作，太子风头越来越盛了。

远征安西，发安西债，现在又要发国债，一桩桩，一件件全都是太子的政柄。

倘若让这些政柄落地，并且逐一的实现，政事堂还有他这个右相置喙的余地？

不行，绝对不能让太子的政柄顺利落地，已经开启的远征安西也要努力破坏，一定要让太子威信扫地，沦为笑柄！

元载暗暗的下定决心。

第五琦继续接着讲解。

“王臣发行之安西债，实质是将李记未来五年糖霜、香皂之收入以低价卖出，虽然银钱进项短少许多，却得以在短时间之内筹齐一百万贯军资，解了安西军西征之急用。”

“鉴于此，度支司亦当效法安西军，以江淮各道未来三年乃至于五年之地税、户税低价卖出，则旬日之内即可筹集三五年税收，以资国用。”

“买入国债之富户可在相应州县按核定税率征收地税以及户税，征完税即止，不可另行加征亦或摊派，地方官员需加以监督。”

这其实就是五代十国时期出现的扑买制或者包税制。

王臣打开了发国债这只潘朵拉魔盒，不过受限于时代以及思维，刘宴和第五琦只放出来扑买这只小妖，国家信用债这只大妖还没有放出来。

扑买制或包税制有积极的一面，也存在不利的一面。

不过刘宴和第五琦是看不到的，或者就算是看到了，也顾不上。

因为对于当下的大唐而言，第一要紧就是解决国用不足的问题。

不过，元载却敏锐的发现了扑买制的这个致命弊端：寅吃卯粮！